那么，水泥行業(yè)中為什么落后產(chǎn)能占有如此大的比例？落后產(chǎn)能淘汰對節(jié)能減排的影響有多大？如何避免出現(xiàn)局部地區(qū)新上項(xiàng)目過度密集導(dǎo)致的利潤下降等現(xiàn)象？中國環(huán)境報記者近日就此專訪了丹麥?zhǔn)访芩梗ㄖ袊┕靖呒壖夹g(shù)顧問、英國ICR《國際水泥評論》雜志亞太區(qū)高級編審、中國水泥網(wǎng)高級顧問高長明先生。
話題一：我國為什么有大量的立窯要淘汰？
作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，立窯在我國目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，合適的比例應(yīng)為10%左右。
記者：水泥工業(yè)中什么樣的產(chǎn)能是落后產(chǎn)能？為什么我國落后水泥產(chǎn)能占有比例如此之大？
高長明：目前，立窯、濕法回轉(zhuǎn)窯等均屬于需要淘汰的落后工藝。尤其是立窯，作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，在我國目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，這在其他國家是絕無僅有的現(xiàn)象。立窯也是現(xiàn)階段我國主要的淘汰對象。
之所以立窯生產(chǎn)工藝在我國水泥產(chǎn)能中比重較大，與我國特殊國情有關(guān)。
早在1910年前后，我國就在唐山、廣州、黃石等地相繼建立了200噸～300噸/日的小旋窯水泥生產(chǎn)線；上世紀(jì)50年代，我國陸續(xù)建設(shè)了大同、永登、昆明等若干由前東德、羅馬尼亞和捷克等國進(jìn)口的先進(jìn)濕法窯水泥廠。雖然那時我國尚不能自己制造成套水泥生產(chǎn)設(shè)備，但是在購買國外水泥裝備方面其技術(shù)起點(diǎn)比較高，緊跟國際先進(jìn)水平。1953年，我國水泥產(chǎn)量為385萬噸，當(dāng)時已經(jīng)處于落后淘汰水平的立窯水泥只占總量1.3%，1957年水泥總產(chǎn)量達(dá)686萬噸，立窯水泥占2.7%，總體技術(shù)結(jié)構(gòu)基本合理。
但在大躍進(jìn)時代，由于立窯工藝簡陋、投資小、成本低、見效快，這種原本行將消亡的工藝重新開始大行其道，把我國水泥工業(yè)總體技術(shù)水平一下子拖后了四五十年。1960年，我國立窯水泥占全國總產(chǎn)量的比例上升到30%，1970年為41%，1980年為68%，1990年則達(dá)到了81%。
改革開放以后，經(jīng)過20多年艱辛努力，我國水泥行業(yè)終于走上了科學(xué)健康的振興之路，在2000年基本解決了5000噸～10000噸/日PC窯成套水泥裝備的國產(chǎn)化問題，此后，新型干法水泥窯在我國迅速興起，以立窯為主的落后水泥產(chǎn)能開始被大批淘汰。
但是，經(jīng)過長期的發(fā)展，立窯工藝在我國已形成了不同的技術(shù)層次，主要有土立窯、普通立窯、機(jī)械立窯和改進(jìn)后的機(jī)械立窯（先進(jìn)立窯）。其中土立窯和普通立窯是現(xiàn)階段要淘汰的主要對象，部分機(jī)械立窯和先進(jìn)立窯在新型干法窯還未覆蓋的地區(qū)有一定的市場，可作為邊遠(yuǎn)地區(qū)水泥生產(chǎn)的一種補(bǔ)充，暫時保留。
我認(rèn)為，最終立窯產(chǎn)能占總水泥產(chǎn)能的比例可保留在10%左右，任其按照市場規(guī)律發(fā)展。如果在現(xiàn)階段刻意去淘汰所有落后產(chǎn)能的話，需要更多的經(jīng)濟(jì)支出，不合算是不必要。
話題二：淘汰之后為何又出現(xiàn)新的落后產(chǎn)能？
在PC窯取代立窯的過程中，出現(xiàn)了“以劣替劣”的現(xiàn)象，以粗放型的PC窯產(chǎn)能圈占立窯淘汰形成的市場空間，只求速度，不求質(zhì)量，盲目發(fā)展出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”。
記者：我國目前水泥落后產(chǎn)能淘汰情況如何？在淘汰過程中存在哪些問題？
高長明：根據(jù)國務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案規(guī)定，“十一五”期間應(yīng)淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸。從目前的情況來看，PC窯發(fā)展較快，替代情況良好，至今年年底即可提前完成淘汰計劃，屆時，落后水泥的產(chǎn)量占我國水泥總產(chǎn)量的比例將低于30%。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時，也出現(xiàn)了其他問題，最有代表性的就是由于盲目發(fā)展而產(chǎn)生的“浙江現(xiàn)象”。
浙江、江蘇、山東、河北和廣東，過去都是立窯水泥生產(chǎn)大省，是落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但這項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切，目前，除了河北仍有30%以上的立窯生產(chǎn)線之外，其他幾個省份通過有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展順利。尤其是浙江，在2007年已實(shí)現(xiàn)全部淘汰。但“浙江現(xiàn)象”的出現(xiàn)，又給我國水泥產(chǎn)業(yè)的低水平PC窯的發(fā)展模式敲響了警鐘。
區(qū)域范圍水泥產(chǎn)業(yè)的大起大落對全國的水泥產(chǎn)業(yè)造成了極大影響，我們應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。總體來說，“浙江現(xiàn)象”出現(xiàn)的主要原因有：追逐短期利益，缺乏辦企業(yè)的素養(yǎng)；對新技術(shù)沒有真正吃透；管理理念未能從根本上轉(zhuǎn)變；對市場的預(yù)測和把握能力不足。
相對于浙江，江蘇省新建項(xiàng)目水平較高，落后產(chǎn)能淘汰穩(wěn)步推進(jìn)，目前尚有15%左右的立窯產(chǎn)能。
話題三：如何避免再次出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”？
近幾年，我國平均每年淘汰落后產(chǎn)能5000萬噸，新建項(xiàng)目的產(chǎn)能達(dá)1.5億噸，每年凈增加的產(chǎn)能約1億噸，應(yīng)適時控制項(xiàng)目建設(shè)速度和發(fā)展規(guī)模，并注重區(qū)域平衡發(fā)展。
記者：水泥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，是否會再次出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”？
高長明：“浙江現(xiàn)象”并不是必然現(xiàn)象。適時控制項(xiàng)目建設(shè)速度和發(fā)展規(guī)模，使其與落后產(chǎn)能淘汰和市場需求的步調(diào)相協(xié)調(diào)，反而可以促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰的步伐。
在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，總體產(chǎn)能相應(yīng)提升，是正常的發(fā)展規(guī)律，加上設(shè)備國產(chǎn)化使得投資大大下降等因素，新建水泥項(xiàng)目幾乎是遍地開花。近幾年來，我國平均每年淘汰落后產(chǎn)能5000萬噸，新建項(xiàng)目的產(chǎn)能達(dá)1.5億噸，每年凈增加的產(chǎn)能約1億噸。此外，在PC窯沒有覆蓋到的部分地區(qū)，雖然一部分立窯已經(jīng)被關(guān)停，但仍根據(jù)市場需求情況或開或停，有時還會生產(chǎn)出假冒偽劣產(chǎn)品。
但各地區(qū)發(fā)展不均衡，貴州、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江等省區(qū)，水泥產(chǎn)能相對還不足，可以繼續(xù)鼓勵建設(shè)，但東南和中部地區(qū)的市場供需已經(jīng)飽和，尤其是河南、陜西、四川、重慶等地，如果不及時剎車，極有可能造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
比如，重慶市水泥總產(chǎn)能已接近1億噸；而河南省近年來水泥項(xiàng)目建設(shè)速度直追當(dāng)年的浙江省，去年，中國水泥協(xié)會向河南省水泥協(xié)會發(fā)出警告，今年以來，河南稍放慢了新項(xiàng)目的建設(shè)，同時加速了小球磨（小水泥磨）的淘汰進(jìn)程。