??? 根據(jù)全省統(tǒng)一部署，為了環(huán)境、安全和運力的優(yōu)化，今年珠江干線除運輸海水和魚鮮活產(chǎn)品等特殊水泥船型外，其他水泥船今年年底將全部退出營運市場。這道如同"閘門"的命令，將讓中山的數(shù)百條水泥船強制"退休"。但它的退出，卻對中山內河航道優(yōu)化運力提出了更深思考。

水泥船優(yōu)劣PK

何為水泥船？簡單點說，就是用鋼絲編成船形，然后澆灌水泥。水泥的密度比鋼鐵小，既然鋼鐵船能浮，水泥船也一樣。因此，也有人稱水泥船為會飄浮的"石頭船"。其外表與鋼鐵船很相似，遠遠望去難以分辨。在行家?guī)ьI下，我們坐著小艇在橫門水道登上了一艘圃機的水泥船。

飄浮的"石頭"

我市的幾百條水泥船里，大小、新舊參差。從早期的幾十噸，到現(xiàn)在的上百、幾百噸都有。這條圃機的水泥船達500總噸，300凈噸，在我市水泥船里列前茅的"大哥級"。從搖搖晃晃的小艇爬上巨大的水泥船，記者立即感覺如同回到了"平地"。由于自重大，水泥船抗風浪能力強，停泊時非常平穩(wěn)。這就是水泥船的第一個優(yōu)點。

船體內除了駕駛室、機艙內有一些木板、鋼鐵外，其余的就是堅硬的灰色水泥、鋼筋。站穩(wěn)腳后，記者急忙細看船身，摸摸這會浮的"石頭"。船體外面由于長年泡在水中，已經(jīng)有了一層薄薄的綠苔蘚，外觀幾乎已與鋼鐵船一樣。鋼鐵船要打銹、木船則除雜物外還要涂桐油?？伤啻?，在抗腐蝕性和耐久性，比前兩者有明顯優(yōu)勢，維護費用也省了許多。這是第二個優(yōu)點。除此之外，水泥船廠的造價也比鋼鐵船要便宜許多。

脆弱的"雞蛋殼"

堅硬的水泥船也有致命缺點，就是抗撞擊性能差，被船民戲稱為"雞蛋殼"。廣東人最沉痛的記憶是1975年紅星輪相撞沉沒，被稱為廣東的"鐵達尼號"海難。相撞的紅星245號是鋼質船殼，而紅星240號則是水泥鋼筋網(wǎng)船殼。兩艘客輪在河面相遇時，水泥鋼筋網(wǎng)客輪被鋼質客輪攔腰撞破。鋼質客輪船頭插入了水泥船殼中，形成"丁字"狀橫臥江面。后由于水泥船的創(chuàng)口增大，江水一下灌入船艙。更驚人的是，水泥船殼的鋼筋網(wǎng)卡住了鋼質客輪的船首，也被一并拖沉！不到6分鐘，兩艘客輪、800多名乘客全部沒入水底，最終432人遇難。
??? 省交通廳"關于進一步貫徹落實《國內水路運輸經(jīng)營資質管理規(guī)定》若干問題的通知"中指出：水泥船舶因為其自身的弱點更是成為安全事故多發(fā)的船種，并且因碰撞沉沒的水泥船無人打撈，嚴重阻塞了航道，影響了通航船舶的安全。

市場風浪中50多年"浮沉"

水泥船在內河航道上曾創(chuàng)造了輝煌的歷史。中國自1958年起建造了大批鋼筋混凝土躉船和鋼絲網(wǎng)水泥農(nóng)船、內河駁船、內河拖船、沿海漁船和沿海中小型貨船。進入21世紀，全國水泥船保有量達數(shù)百萬噸，居世界第一位。而水網(wǎng)密集的中山，水泥船數(shù)量也在廣東前列。

小水泥船已遭“淘汰”

我市海事部門現(xiàn)有檢驗登記的水泥船有幾百艘，而在交通局登記了營運的水泥船約200艘。水泥船最高峰時期是上世紀90年代初，從幾十噸到上百噸的水泥船穿梭河面。內河航運比起陸路交通，時間長但成本低。這些水泥船如同密密麻麻的“螞蟻”，肩負起了改革開放后珠三角的眾多工程項目。

“珠海機場、澳門的機場、深圳機場建設時，中山的水泥船都有運過砂石?，F(xiàn)在的港珠澳跨海大橋、輕軌重點工程，一部分原材料同樣還在靠水泥船運輸?！毙齑瑒盏暮蜗壬f。

但隨著中山經(jīng)濟的發(fā)展，對運力要求越來越大。上世紀90年代末，幾十噸的小水泥船逐漸“淘汰”出內河航道?，F(xiàn)在仍在中山內河航道上的水泥船，多為1993年后生產(chǎn)的上百噸、幾百噸大船。

今年底全面“擱淺”

水泥船的運力雖然不斷增強，但其自身的弱點使國家交通運輸部痛心決心將其淘汰?！蛾P于印發(fā)全國內河船型標準化發(fā)展綱要的通知》要求全面清理營運水泥船舶。2008年12月31日前水泥船、木質船、掛漿機船基本退出市場，2010年全部退出市場。

這道退市命令如同“閘門”，令在中國行駛了50多年的水泥船遭遇“擱淺”，也讓許多老船員們惋惜。記者所參觀的那條圃機水泥船，船長老陳50多歲，從17歲下水，跟師傅在實踐中學習。坐在駕駛室里握著舵的他已在這水泥船廠上待了七八年。“這條船才下水10年，每年都要接受檢驗才能繼續(xù)航行，其實還很新的。按安全規(guī)程去操作，正常是不會出事故的?！?/P>

船員期待：水泥船安全"泊岸"

有些省市已經(jīng)頒布淘汰落后船型的有關規(guī)定。例如江蘇省以省政府令的形式規(guī)定從2002年1月1日起禁止水泥船進入蘇南運河。浙江省的杭嘉湖地區(qū)從2001年起也以發(fā)放經(jīng)濟補貼的方式拆解了近8000艘水泥船。廣東省今年底才要求水泥船退市，目前我市交通部門還未正式出臺退市辦法。

淘汰同時優(yōu)化運力

每一條船都至少有四五名船員。 若水泥船真的要退出，大伙只能另覓新職。他們當然希望船東有能力購買新的鋼船，可以馬上有新工作。但若船東無力再換新船，老陳說，這把年紀了也很難再轉行了。許多水泥船主與船員，希望政府能盡早出臺一些相關的具體指引。

市交通局港航管理科表示，國家要求水泥船退出，除安全問題，還考慮到了運力的優(yōu)化。但具體的辦法仍在制定中，雖經(jīng)政府批準后方可執(zhí)行，因此暫未對外公布。

海事部門表示，在交通部門未出具體退市方案前，會要求各船務公司繼續(xù)加強對水泥質船舶的安全管理。特別不能因為今年年底強制淘汰水泥質船舶的原因，放松管理，忽視船舶的保養(yǎng)。

可出臺鼓勵政策

雖然我市的具體操作辦法尚未出臺，但根據(jù)交通部門的要求，各市可根據(jù)各地實際情況給予本轄區(qū)內到期的水泥船營運證適當延期，但不得核定在珠江航運干線和珠江三角洲主航道營運。各地不得批準水泥船舶進入營運市場。持有營運證的水泥船舶不得跨市轉讓。支持和鼓勵通過淘汰報廢營運水泥船舶更新運力。凡委托經(jīng)營企業(yè)通過報廢營運水泥船舶更新運力的，可以放寬省交通廳《關于整頓和規(guī)范水運市場有關問題的通知》對企業(yè)委托經(jīng)營運力的限制，報廢一艘市場營運水泥船可以更新一艘鋼質船舶。各地市應結合自己實際制定推進水泥船退出營運市場政策、措施和辦法?？梢詫⑺啻顺雠c本區(qū)域其他運力更新、增長掛鉤，鼓勵通過提前淘汰水泥船更新運力（包括適當放寬對新增運力的限制）。

記者思考運力是否會"擱淺"？

水網(wǎng)眾多的中山，對內河航運并未給予太多關注。此次水泥船退市，將內河航運運力推上了"浪尖"。

內河航道能否消化鋼鐵大船？

2004年7月1日起，京杭運河蘇北段水泥船全面禁航。禁航后，其他船只的航行時間縮短，事故果然也明顯下降。但鋼鐵大船可以航行于京杭運河一類的"寬廣馬路"，卻不一定適合中山水鄉(xiāng)的"羊腸小道"。若退市后的水泥船從業(yè)人員，以更新增加了噸位的鋼鐵船再次進入水運，有些地方已不能到達。

陸路運輸壓力能否承受？

據(jù)估算，我市轄區(qū)水泥船檢驗總噸約為10萬總噸。這當中以短程小貨量運輸為主，包括一些受航道水深、船閘尺度限制的航線運輸。大量水泥船退出市場，可能會造成短期水上運力不足，對水運行業(yè)帶來一定的沖擊。

目前我市的陸路交通也十分緊張，許多鎮(zhèn)區(qū)組團之間的道路還未建成。而市內眾多重點工程的同步施工，對建筑原材料的需求也十分巨大。 內河航運的水泥船，在一定程度上緩解了陸路交通運輸?shù)膲毫ΑＨ艚衲甑滋蕴袪I運水泥船，新的鋼鐵船未立即"接駁"，這些運力全部轉移壓向路面，陸路交通能否承受？

以及水泥船即將"退出"了，國家卻沒有相應的"拆解"政策。是否會造成大量的水泥船變成"三無船"充斥運河支流，安全隱患轉移到水上安全監(jiān)管更薄弱的水域。

小小水泥船的淘汰牽涉的眾多問題，都需要我們在年底前設立應對辦法，使過渡期的運力不會因退市而"拋錨"。