??? 今年是“十一五”的最后一年，也是實現節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年。目前，距離“十一五”規(guī)劃結束只有8個月時間，在決勝的關鍵時刻，5月5日，國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節(jié)能減排工作。國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調，要切實把節(jié)能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要任務，確保確?！笆晃濉睂崿F單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。
鐵的手腕
溫家寶指出，堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，事關人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。各省級政府要在5月底前，將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標和實施方案報國務院。
行政問責
到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對各地區(qū)節(jié)能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節(jié)給予相應處分，直至撤職。
節(jié)能監(jiān)管
突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的企業(yè)，在經營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人績效薪酬緊密掛鉤。
落后產能
各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產能任務，于5月20日前報國務院有關部門。有關部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產能任務，公布淘汰落后產能企業(yè)名單，確保落后產能在第三季度前全部關停。
今年要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。
“兩高”項目
嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。
三大領域
繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點領域節(jié)能，公共機構能耗指標比去年降低5％。
新能源汽車
在加大高效節(jié)能空調推廣的基礎上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產品，繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。
車輛用油定額考核
嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。
能源價格改革
調整天然氣價格，推行居民用電階梯價格。
資源稅改革
積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，適時推進資源稅改革。
新建建筑節(jié)能監(jiān)管
到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。
千家企業(yè)節(jié)能行動
突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動，公告考核結果，強化目標責任，加強用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬噸標準煤的年節(jié)能能力。
差別電價
各地可大幅提高差別電價加價標準。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執(zhí)行差別電價政策。
懲罰性電價
堅決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，對超過國家和地方規(guī)定的單位產品能耗限額的單位，收取懲罰性電價。
制定和實施用電高峰期供電方案，重點保證居民合理用電需求。推行居民用電階梯價格。
節(jié)能發(fā)電
大力推進節(jié)能發(fā)電調度，優(yōu)先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發(fā)電上網。
預警調控
各地區(qū)要在6月底前制定相關預警調控方案，在第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標完成情況預考核；對完成目標有困難的地區(qū)，要及時啟動預警調控方案。
全民資源憂患意識
加強能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育。組織開展好2010年全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、軍營等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法。
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