??? 繼去年、前年下猛藥“保增長(zhǎng)”后，國(guó)務(wù)院今年再開(kāi)出強(qiáng)效藥“調(diào)結(jié)構(gòu)”——圍繞淘汰落后這一主題，今年初以來(lái)已經(jīng)有一系列會(huì)議相繼召開(kāi)并下發(fā)了相關(guān)文件：1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作；4月6日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），確定了電力、煤炭、鋼鐵、建材等九大行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)；4月28日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是政府向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，今年是決戰(zhàn)之年，現(xiàn)在只有8個(gè)月時(shí)間了，各地區(qū)、各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
種種跡象表明，淘汰落后產(chǎn)能是今年乃至今后一段時(shí)期，我國(guó)主要工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。
“這個(gè)《通知》出來(lái)我們并不感到意外。這些年一直在提淘汰落后產(chǎn)能，這是一個(gè)長(zhǎng)期的話題，也是一個(gè)敏感的話題?！苯ú男袠I(yè)是此次限三年淘汰落后產(chǎn)能的九大行業(yè)之一，中國(guó)建筑(3.65,-0.08,-2.14%)材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟國(guó)強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)，顯得有些憂心忡忡。
孟國(guó)強(qiáng)指出，這些年政府淘汰落后產(chǎn)能工作的效果不明顯，主要是地方保護(hù)主義思想在作怪。那么，為什么國(guó)家現(xiàn)在對(duì)淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題舊話重提？孟國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，這次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我們國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，各地投資的積極性都很高，其中不排除存在重復(fù)建設(shè)的可能，也會(huì)有一些新上馬的項(xiàng)目不那么合理，客觀上造成了新的產(chǎn)能過(guò)剩。
具體到建材行業(yè)，由于建材行業(yè)的某些產(chǎn)品是房地產(chǎn)行業(yè)的上游，某些產(chǎn)品又成了房地產(chǎn)行業(yè)的下游，所以，國(guó)家這些年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)突飛猛進(jìn)，也帶動(dòng)了建材行業(yè)的快速發(fā)展。“蘿卜快了不洗泥”，孟國(guó)強(qiáng)用“散、小、弱、差”來(lái)形容建材行業(yè)的現(xiàn)狀，“優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品被大量的小水泥和小建材淹沒(méi)了”。
孟國(guó)強(qiáng)以水泥為例給記者算了一筆賬：據(jù)估計(jì)今年水泥的新增產(chǎn)量是3億到4億噸，而2009年的水泥產(chǎn)能約為21億噸，需求約為18億噸，不算上新增加的，今年仍有2億-3億噸水泥沒(méi)有著落，所以水泥產(chǎn)量今年肯定會(huì)過(guò)剩。
但孟國(guó)強(qiáng)表示，協(xié)會(huì)這邊還是很有信心做好淘汰落后產(chǎn)能工作，將從五個(gè)方面積極配合政府的《通知》要求，指導(dǎo)企業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
一是加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展帶有低碳環(huán)保概念、無(wú)污染、耗能低的產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)高耗能產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和淘汰力度，要求企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感。
二是配合政府部門(mén)做好調(diào)查研究，摸清產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)在是一個(gè)什么樣的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)，盡可能地提供給政府部門(mén)科學(xué)的、詳盡的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
三是搞好標(biāo)準(zhǔn)工作，目前正在做綠色產(chǎn)品的流通標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)降低能耗，已經(jīng)列入商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)規(guī)劃，估計(jì)年底就會(huì)推出來(lái)。
四是著力扶持一批大企業(yè)，這個(gè)在水泥行業(yè)中體現(xiàn)得比較明顯，鼓勵(lì)大企業(yè)用新技術(shù)淘汰落后產(chǎn)品。
五是大力推廣低碳建材，前不久，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)與中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心就“低碳建材”領(lǐng)域的相關(guān)事宜達(dá)成合作共識(shí)，雙方確認(rèn)：聯(lián)合成立“全國(guó)低碳建材促進(jìn)行動(dòng)委員會(huì)”，共同開(kāi)展“國(guó)家低碳建材產(chǎn)品等級(jí)評(píng)價(jià)”工作；共同組織國(guó)內(nèi)國(guó)際有關(guān)“低碳建材”發(fā)展論壇、峰會(huì)和“低碳建材”的交流、考察及培訓(xùn)；積極倡導(dǎo)在“建材下鄉(xiāng)”政策實(shí)施中推廣使用“低碳建材”產(chǎn)品。
在談到“建材下鄉(xiāng)千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，孟國(guó)強(qiáng)明確告訴記者，“建材下鄉(xiāng)的相關(guān)調(diào)研和論證工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，不存在流產(chǎn)問(wèn)題?！彼麖?qiáng)調(diào)，建材行業(yè)有特殊性，企業(yè)多產(chǎn)品多，因此“政策一出來(lái)就是大政策”，將惠及數(shù)億農(nóng)村居民，并將在農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到“持續(xù)發(fā)酵”的作用。所以，前期的調(diào)研越細(xì)致越周到，出臺(tái)的政策就會(huì)越合理越有效，將來(lái)的影響力就越大越廣泛。
“我們建議，能不能先搞一個(gè)試點(diǎn)？不出意外的話，年底之前試點(diǎn)是可以開(kāi)始的，但在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)上推出來(lái)還要看調(diào)研工作的進(jìn)展速度。我們也很期待?！泵蠂?guó)強(qiáng)表示。
針對(duì)人們對(duì)“建材下鄉(xiāng)”存在的一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，孟國(guó)強(qiáng)特別提出了兩個(gè)觀點(diǎn)，“不要過(guò)分低估農(nóng)民的收入，不要過(guò)分低估農(nóng)民在建房過(guò)程中的智商”。孟國(guó)強(qiáng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在2.2億農(nóng)戶中，今年有2000萬(wàn)農(nóng)戶有建房意愿，而且他們并不是只買(mǎi)便宜貨，農(nóng)民在建房時(shí)，重要部位一定選用好產(chǎn)品，關(guān)鍵部位一定使用好材料。比如說(shuō)，“冀東水泥(14.37,0.00,0.00%)一噸要比小水泥貴70元錢(qián)，但是農(nóng)民也愿意買(mǎi)，也就是圖個(gè)放心、安全”。孟國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“說(shuō)農(nóng)民只愿意買(mǎi)假冒偽劣產(chǎn)品，那是胡說(shuō)”。
不過(guò)，孟國(guó)強(qiáng)補(bǔ)充，“建材下鄉(xiāng)不是扶貧，不能搞普惠制”，而是跟國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，“未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大熱點(diǎn)，7億農(nóng)民的需求總量非常大，一旦啟動(dòng)起來(lái)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的刺激作用將是巨大的”。
對(duì)此，孟國(guó)強(qiáng)建議，“一定要有信心，有眼光的企業(yè)家應(yīng)該向三四級(jí)城市和農(nóng)村市場(chǎng)加快擴(kuò)張”。