【水泥人網(wǎng)】自2007年國家商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委下發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號)以來，全國各地就此展開了諸多的工作。現(xiàn)在，各地"禁現(xiàn)"工作的進展如何？帶著這樣的問題，記者走訪了中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會干混砂漿專業(yè)委員會常務(wù)副主任王新民。

王新民說，預(yù)拌砂漿作為繼預(yù)拌混凝土之后的又一種新型綠色建筑材料，因其具有節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高建筑工程質(zhì)量、實現(xiàn)資源綜合利用等方面的優(yōu)越性，已逐步被人們所認知和重視。經(jīng)過近年來的宣傳、引導(dǎo)和試用，預(yù)拌砂漿的優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)，預(yù)拌砂漿發(fā)展的高峰期即將來臨。在全國，發(fā)展勢頭良好的是山東省。截止到今年9月，山東省已經(jīng)建成投產(chǎn)的現(xiàn)代化干混砂漿企業(yè)有25家，商品砂漿年設(shè)計生產(chǎn)能力達到830萬噸，擁有干混砂漿運輸車9輛、干混砂漿移動筒倉242個、干混砂漿背罐車4輛。

2009~2010年，山東省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。全省各級散辦認真貫徹落實國家禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌規(guī)劃，從宣傳發(fā)動、政策制定到培育示范典型、加大專項資金投入，引導(dǎo)帶動社會資金發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。目前，山東省散裝水泥總量位居全國第二，預(yù)拌砂漿工作也在有序地進行中。山東省“發(fā)散”和“禁現(xiàn)”的工作經(jīng)驗，非常值得借鑒與推廣。

城市“禁現(xiàn)”，立法在先，濟南帶頭，成績彰顯

常言道，國無法不治。同樣，散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用也需要依法推進，以法律、法規(guī)規(guī)范其生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域，促進其又好又快發(fā)展，為我國節(jié)能減排工作做出新貢獻。從2009年起，山東省鼓勵發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)，與之相配套的政策--《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）從今年3月1日起已開始實施。

《規(guī)定》指出，鼓勵發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)，同時包括發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，明確縣級以上人民政府為促進發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的責任主體。企業(yè)新建、擴建和改建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項目，政府有關(guān)部門應(yīng)當在用地、資金等方面給予支持。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點，建立健全散裝水泥配送和服務(wù)體系，并鼓勵農(nóng)村居民使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

《規(guī)定》要求，新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括粉磨站和配制廠)，其散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當達到國家規(guī)定的標準。已建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當通過技術(shù)改造、增加設(shè)施設(shè)備等方式，逐步提高散裝水泥發(fā)放能力，并達到國家規(guī)定的要求。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當全部使用散裝水泥。

根據(jù)《規(guī)定》，今后水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。任何單位和個人不得違反國家規(guī)定，擅自減免或者批準緩繳散裝水泥專項資金，不得改變散裝水泥專項資金征收對象或者提高征收標準。散裝水泥專項資金屬于政府性基金，必須專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)。

濟南市政府與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺了發(fā)展預(yù)拌砂漿的相關(guān)配套政策，結(jié)合市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理定點，建設(shè)預(yù)拌砂漿項目。項目總投資額約2.95億元，全部投產(chǎn)運行后該市干混砂漿生產(chǎn)總量可達480多萬噸。濟南市的“砂漿禁現(xiàn)”工作，已走在規(guī)范、高效、良好的運行發(fā)展軌道上。

青島市一方面抓政策制定，一方面積極培育預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)市場，引導(dǎo)淘汰立窯水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)干混砂漿，比如幫助膠州市新華州水泥有限公司改造成年產(chǎn)30萬噸的預(yù)拌砂漿廠。目前青島市已經(jīng)建成預(yù)拌砂漿廠5家，年生產(chǎn)能力達100萬噸，并推廣使用預(yù)拌砂漿3.67萬噸。該市正在籌建的預(yù)拌砂漿廠有4家，到今年年底可形成150萬噸的年生產(chǎn)能力，基本能滿足市場供給。