【水泥人網(wǎng)】今年全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套的任務(wù)指標(biāo)已分解到各省份，中央財(cái)政資金也將在全國“兩會(huì)”前后陸續(xù)下?lián)埽胄泻豌y監(jiān)會(huì)正制定保障房中長(zhǎng)期信貸計(jì)劃……來自住建部官員透露的信息頗為令人寬慰。

然而，建設(shè)保障房，錢從何來？這仍是個(gè)大問題。據(jù)住建部估算，1000萬套保障性住房建設(shè)所需資金至少1.3萬億元。業(yè)內(nèi)人士分析稱，將國家及地方政府各種資金來源考慮在內(nèi)后，仍有近萬億元的資金缺口。這還未將征地拆遷補(bǔ)償考慮在內(nèi)，另外，公共設(shè)施配套等費(fèi)用超出計(jì)劃的部分，也需地方政府負(fù)擔(dān)，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)大。

在如此巨大的融資壓力下，“中央口風(fēng)也改了，原來說三年3600萬套必須完工，現(xiàn)在改為必須‘開工’了。”一位大行房貸部人士表示。按照各省市簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，10月31日前，這1000萬套保障房必須全部開工。

目前，惟見國家開發(fā)銀行(下稱國開行)開始有所行動(dòng)。該行與住建部3月2日簽署合作協(xié)議，今年將新增1000億元貸款規(guī)模，支持各地完成此項(xiàng)硬性任務(wù)。可是，一位國開行人士并不以為然，認(rèn)為保障房存在三無：無資金、無法規(guī)、無機(jī)構(gòu)(保障房管理機(jī)構(gòu))。另據(jù)國開行四川分行人士介紹，該行與地方所簽合作備忘錄仍停留在“框架協(xié)議”層面，未有放款計(jì)劃。

3月4日，銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民在兩會(huì)期間接受本刊記者采訪時(shí)表示，保障房投資應(yīng)以財(cái)政資為主，銀行在落實(shí)了資本金，加強(qiáng)專付管理，給予適當(dāng)補(bǔ)貼后，應(yīng)給予支持。

多位受訪的商業(yè)銀行地方分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均表示，地方政府都在軟硬兼施，號(hào)召商業(yè)銀行大力支持保障房建設(shè)，以彌補(bǔ)資金缺口，不過商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)和收益雙重考慮，顯得進(jìn)退兩難?！艾F(xiàn)在保障房建設(shè)要么通過政府融資平臺(tái)承建，要么通過房地產(chǎn)公司進(jìn)行開發(fā)，但兩類‘開發(fā)商’都面臨較大的資金壓力，很多機(jī)構(gòu)甚至連20%的最低資本金要求也難以達(dá)到?！币患掖笮蜕虡I(yè)銀行發(fā)達(dá)地區(qū)分行長(zhǎng)向本刊記者道出了其看到的真實(shí)一面。