【水泥人網(wǎng)】2011年出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（以下簡稱“一號(hào)文件”）是新中國成立以來中央出臺(tái)的第一個(gè)水利綜合性政策文件，該文件強(qiáng)調(diào)力爭通過5-10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。

“一號(hào)文件”提出今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年（2000億元）高出1倍，也就是說今后10年水利建設(shè)資金將超過4萬億元，從歷史上看，這是對(duì)水利項(xiàng)目最大規(guī)模的投資，并引起了水泥業(yè)界及相關(guān)部門的高度重視。許多人認(rèn)為該項(xiàng)政策將對(duì)水泥市場需求起到極大拉升作用。這項(xiàng)政策對(duì)我國水泥消費(fèi)的拉動(dòng)究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果呢？以下就水利建設(shè)投資對(duì)我國水泥市場需求的促進(jìn)作用進(jìn)行簡要分析。

水利建設(shè)投資意義重大

新中國成立以來，我國高度重視水利建設(shè)，在建國以后很快形成了國家水利設(shè)施的基本框架，并延續(xù)到今天。但上世紀(jì)80年代以來，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，保障水平偏低，已影響到抵御自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本能力。在當(dāng)前形勢下，水利建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和國家安全，中央的舉措具有非常重大的意義。

“一號(hào)文件”提出，要建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，要從根本上扭轉(zhuǎn)我國水利建設(shè)明顯滯后的局面。中央要求多渠道籌集資金，使水利建設(shè)成為未來固定資產(chǎn)投資的重心。水利建設(shè)必將成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎，龐大的水利建設(shè)規(guī)模引發(fā)了人們對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的聯(lián)想，這也是情理之中的事。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國自2001年以來，特別是從2002年開始水利投資額增長不大，直到2009年開始受國務(wù)院出臺(tái)的“4萬億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激”計(jì)劃拉動(dòng)，國家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，才出現(xiàn)了大幅躍升。2001-2010年水利建設(shè)投資年均增長15.2%。