高速奔馳的重慶輕軌，正在經(jīng)歷艱難的轉(zhuǎn)變。

近日，《重慶市城市快速軌道交通第二輪建設(shè)規(guī)劃(2012~2020)及線網(wǎng)規(guī)劃》的環(huán)境影響評價進行了第二次公示。公示中顯示，號稱在今年動工的多條線路推遲。

而2012年初重慶市披露的信息顯示，未來五年，重慶市軌道交通開工強度將達到40公里/年，居全國第一位。如火如荼的重慶軌道交通建設(shè)為何要放緩?

輕軌降速

“我們以為今年五號線就要開工，都準備不搬家了，等待輕軌修好再說!”家住重慶北部新區(qū)人和的羅女士說：“報紙上都登了經(jīng)過我們這里的五號線今年要動工，但現(xiàn)在又說今年動不了工了，這么大的密集居住區(qū)一直沒有軌道交通，非常不方便。”

讓羅女士感到煩心的正是重慶市軌道交通集團發(fā)布的“重慶城市快速軌道交通第二輪建設(shè)規(guī)劃(2012~2020)及線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境”(建成第二輪建設(shè)規(guī)劃)第二次公告。公告中顯示，重慶市城市軌道交通原線網(wǎng)規(guī)劃做了擴展和優(yōu)化。2012~2020年的規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)項目總長約215.04km，設(shè)車站135座，車輛段6處，停車場5處，預計總投資為1096.94億元。公告顯示包括今年準備動工的輕軌五號線、十號線等多條線路都已推遲。

在多條線路建設(shè)推遲的同時，輕軌投資強度和力度也相應減弱?！吨袊?jīng)營報》記者獲悉，此前重慶市的規(guī)劃是2012~2020年的規(guī)劃是投資1330億元，新建8條軌道交通線路，總長約296公里。對照最新公布的規(guī)劃，重慶輕軌建設(shè)總長度減少1/4，投資額也減少230多億元。

對于減少的原因，重慶軌道交通集團明確表示，“為使軌道交通建設(shè)更好適應城市規(guī)劃、城市交通和區(qū)域交通的發(fā)展變化，適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對原線網(wǎng)規(guī)劃做了擴展和優(yōu)化?！?/P>

在此次公示之前，重慶市就已經(jīng)開始調(diào)整建設(shè)計劃。重慶某大型建筑集團一位項目經(jīng)理透露，“3月份，我們就接到信息，軌道交通建設(shè)會放緩，一些擬定今年施工的線路都將延后至少一兩年?！?/P>

今年4月23日，重慶市市長黃奇帆主持的重慶市政府第124次常務會議上也提到軌道交通建設(shè)，格外強調(diào)要“實事求是地確定我們的實施計劃”。

飛馳的輕軌

在王立軍事件發(fā)生之前，重慶輕軌依然在高歌凱進。

今年1月，在重慶市規(guī)劃建設(shè)管理及民防工作會議上，黃奇帆表示：“軌道交通建設(shè)提速加檔，去年通車50多公里，軌道通車里程達到75公里，躍居全國第六位，重慶已成為全國每年軌道建設(shè)量和竣工量最大的城市。”而在具體的線路建設(shè)上，重慶市也明確表示，今年將會動工建設(shè)輕軌三號線北延伸段、輕軌五號線、軌道十號線以及環(huán)線。此時的重慶，依然希望高速推進輕軌建設(shè)。而且在2月份，國家發(fā)改委專家組考察重慶期間，專家組也認同重慶的意見?！吨貞c日報》曾經(jīng)披露，按照專家組意見，未來五年重慶市軌道交通開工強度將達到40公里/年，居全國第一位。

知情人士表示，重慶輕軌大提速正是在原重慶市委書記薄熙來主政重慶期間。重慶市軌道交通集團董事長沈曉陽曾經(jīng)透露，“按照原來的‘十一五’規(guī)劃，重慶的軌道交通建設(shè)目標只有82公里，總投資245億元?！比欢?，到了2008年11月19日，重慶全面啟動聲勢浩大的“暢通重慶”建設(shè)，薄熙來強調(diào)，“一定要發(fā)展以軌道交通為重點的公共交通。軌道交通的運量大，而且安全、正點，是輸運人流最有效的方式。目前軌道交通輸運旅客的比重還不大，要逐漸使其成為城市交通的‘主動脈’”。

2009年，國家發(fā)改委審批通過了《重慶城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案》。計劃變動以后，重慶市軌道交通不僅公里數(shù)從以前的82公里增長到了175公里，投資金額也從245億元提高到455億元，主城九區(qū)提前3~5年實現(xiàn)軌道交通全覆蓋。

由此開始，重慶軌道交通建設(shè)步入了“飛馳階段”。據(jù)了解，僅僅在2011年，重慶市軌道交通新增通達里程55公里，運營總里程增加了2.5倍;完成投資163億元，相當于2000~2009年十年完成投資的總和。