“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，這是中央研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出的近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。在當(dāng)下出口、內(nèi)需短期難振之時(shí)，“穩(wěn)投資”就成了“穩(wěn)增長”的重要寄托。
在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，地方在財(cái)政收入、就業(yè)等方面的壓力都沉重起來。為刺激經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，2012年下半年開始，多省市的地方政府暫時(shí)放下調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，再次使出了基建投資的“殺手锏”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年6月到7月底，從陜西開始，一個(gè)多月的時(shí)間里，地方政府推出的重大項(xiàng)目投資總額接近4萬億，儼然一個(gè)地方版的“四萬億”刺激計(jì)劃呼之欲出。
各地投資計(jì)劃
2012年6月，陜西率先出臺了十條“穩(wěn)增長”的意見，提出著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，包括加快開工一批重大項(xiàng)目、爭取國家批復(fù)一批項(xiàng)目、積極謀劃儲備一批項(xiàng)目、加快在建項(xiàng)目建設(shè)速度等。
其中，包括加快開工一批重大項(xiàng)目，確保西成客專、西合復(fù)線、蒙西-華中運(yùn)煤通道等項(xiàng)目下半年實(shí)質(zhì)性開工建設(shè);爭取國家批復(fù)一批項(xiàng)目，力保韓國三星、美國強(qiáng)生、神華陶氏等一批重大項(xiàng)目早日獲批。
7月初，廣東省提出19條穩(wěn)增長的舉措，其中包括加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等一系列措施，要把全力扭轉(zhuǎn)投資持續(xù)下滑作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重中之重。數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1548億元，為年度計(jì)劃的38.7%，資金到位1553億元，僅為年度計(jì)劃的38.8%。
廣州市近日又提出，下半年要重點(diǎn)抓好年度投資714億元的101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的120個(gè)項(xiàng)目建設(shè);抓好國有企業(yè)總投資為1270多億元的76個(gè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè)。這一系列的投資計(jì)劃也超過2000億元。
與此同時(shí)，近期廣州市動工的白云機(jī)場擴(kuò)建工程以及新近獲批的7條地鐵線總投資合計(jì)也超過了1400億。
7月16日，寧波市下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》，提出加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對投資額20億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目和3億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，予以單獨(dú)考核和表彰。
7月23日，南京市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)的若干意見》也提出，要積極發(fā)揮投資對拉動內(nèi)需的作用，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和消費(fèi)載體建設(shè)。
7月26日，長沙市對外宣布，2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元。
另外，即將公布的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》顯示，貴州省從各地上報(bào)2382個(gè)項(xiàng)目篩選出總額3萬億元左右的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，初步提出規(guī)劃10個(gè)國家級重大項(xiàng)目、50個(gè)省級重大項(xiàng)目和200個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目。
8月6日，重慶市副市長童小平在該市“工業(yè)園區(qū)十周年總結(jié)表彰暨2012年工作會”上說，“我們現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1萬億元，未來十年將達(dá)到6萬億元的工業(yè)產(chǎn)值?！边^去十年，工業(yè)園區(qū)對重慶的工業(yè)發(fā)展起到了重要支撐作用。