5日，工信部與社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布了“2012年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行上半年報告”(簡稱“報告”)。報告首次提出，中國制造業(yè)產(chǎn)值已居世界第一，潛在增長率下降是大勢所趨。

報告介紹說，中國2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15.7%，2011年增速達(dá)到13.9%，預(yù)計2012年增速在10%左右。對比發(fā)現(xiàn)，10%的預(yù)期目標(biāo)較年初計劃大約低了一個百分點。

報告還指出，目前工業(yè)增速已呈現(xiàn)出一些緩中趨穩(wěn)的跡象，但基礎(chǔ)還比較脆弱，一些不確定性因素還會帶來新的沖擊，對此不能掉以輕心。

影響當(dāng)前工業(yè)增速放緩和企業(yè)效益下滑的因素是多方面的，既有世界經(jīng)濟(jì)不振、外需持續(xù)低迷帶來的影響，又有國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩造成的影響，同時，經(jīng)濟(jì)運行可能進(jìn)入到一個新的調(diào)整周期，各方面的壓力都比較大。其中，目前困擾制造業(yè)的因素包括外需萎縮、內(nèi)需不足，以及產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題。

根據(jù)介紹，我國多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已在國際市場中占有較高份額，但在外部需求持續(xù)萎縮的沖擊影響下，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩也就表現(xiàn)得更為突出。如鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1.6億噸，水泥產(chǎn)能過剩超過3億噸，鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右。