9月11日，廣東省碳排放權(quán)交易試點正式啟動，廣東成為全國第一個啟動碳交易試點的省份。碳交易，往往被稱為“買賣空氣的生意”，實際是指二氧化碳的排放權(quán)交易。當日，廣州碳排放權(quán)交易所(下稱廣州碳交所)揭牌，并且做了第一單“生意”：廣東省內(nèi)四家水泥企業(yè)以6799萬元認購了130萬噸二氧化碳排放權(quán)配額，為中國基于碳排放總量控制下的首宗配額交易。

中國首批開展碳交易試點的省市有七個。在廣東試點啟動之前，北京、上海已宣布啟動，接下來，天津、湖北、深圳、重慶也將陸續(xù)展開試點。

按照決策層的部署，中國將在2013年底啟動七個試點地區(qū)的碳交易，在2015年建成一個全國性的碳交易市場——一個與股市并行的交易市場。

時間緊迫。按中國政府的減排承諾：到2020年，單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%?，F(xiàn)狀并不盡如人意——2011年有三個節(jié)能減排指標沒有完成。盡快啟動國內(nèi)碳交易市場，加快節(jié)能減排步伐，成為應有之義。

然而，面對國內(nèi)碳交易市場幾乎一片空白的基礎，七個試點省市從碳排放總量確定到配額分配，從市場制度設計到監(jiān)管機制的確立，均需“從零開始”。

強制第一單

廣州碳交所的第一單生意，是與四家企業(yè)簽署了碳排放權(quán)配額認購確認書。塔牌集團(8.22,-0.09,-1.08%)(002233.SZ)、陽春海螺水泥(16.18,0.18,1.12%)有限責任公司(下稱海螺水泥)、中材(羅定)水泥有限公司(下稱中材水泥)、華潤水泥(羅定)有限公司(下稱華潤水泥)以60元/噸的價格，花費6799萬元認購了130萬噸碳排放權(quán)配額。這是國內(nèi)基于碳排放總量控制下的首例減排交易。

這四家水泥企業(yè)均婉拒了《財經(jīng)》記者的采訪請求。一位水泥業(yè)業(yè)內(nèi)人士大倒苦水：“我們不愿意做第一個‘吃螃蟹’的人，但即使不情愿，也只能和政府部門保持步調(diào)一致。”

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，2012年5月28日，廣東省發(fā)改委組織廣州交易所集團有限公司、中科院廣州能源研究所(下稱廣州能源所)、中山大學等碳交易設計方赴歐盟考察碳排放市場。代表團從歐盟考察回來之后，水泥行業(yè)成為控排的重點討論對象，并最終取代電力和建材成為第一個啟動碳交易試點的行業(yè)。

“相比其他行業(yè)，水泥行業(yè)迫切需要淘汰落后產(chǎn)能，廣東這幾年經(jīng)濟高速發(fā)展，帶來大量的固定資產(chǎn)投資建設，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不均衡，小水泥廠太多，所以需要關(guān)掉一部分落后產(chǎn)能。”廣州交易所集團有限公司董事長李正希對《財經(jīng)》記者分析。

按照交易設計，四家水泥企業(yè)認購的配額，是為未來新增水泥產(chǎn)能購買的碳排放配額，其中政府免費提供90%的配額，企業(yè)自行購買10%的配額。從認購情況來看，塔牌集團、海螺水泥、中材水泥和華潤水泥分別認購47萬噸、41萬噸、21萬噸、21萬噸，與此對應的花費分別為2458萬元、2144萬元、1098萬元、1098萬元。企業(yè)可以根據(jù)對未來配額價格走勢判斷，將配額出售或囤積。