中共中央政治局4日召開會議，分析研究了2013年經(jīng)濟(jì)工作。在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，這次會議傳遞出明年經(jīng)濟(jì)政策的哪些信號?
信號一：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
進(jìn)入9月份以來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一致描繪出中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的新態(tài)勢。年末出現(xiàn)這樣轉(zhuǎn)折性的變化后，外界高度關(guān)注明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向。
中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。
“中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍需要鞏固，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變，所以要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員劉樹成說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，目前宏觀調(diào)控的力度是比較恰當(dāng)?shù)模鏊僖彩潜容^適當(dāng)?shù)?。世界?jīng)濟(jì)的不確定性很強(qiáng)，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)的說法也留有了余地。
信號二：擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)投資雙管齊下
在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。
中央政治局會議指出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
中國社科院學(xué)部委員汪同三說，擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)為重點(diǎn)，但在目前情況下，投資也不容忽視。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國更需通過擴(kuò)大內(nèi)需克服不利影響，投資和消費(fèi)兩方面不可偏廢。
張立群認(rèn)為，以往汽車和房地產(chǎn)對消費(fèi)的帶動性很強(qiáng)，現(xiàn)在這兩方面都遭遇了一些問題，亟待形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。在投資領(lǐng)域，穩(wěn)投資的同時要注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重激發(fā)民間投資活力，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，不能因?yàn)橐€(wěn)增長而再度盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
信號三：支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目
在勞動力成本日益提高、資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的新情況下，中國經(jīng)濟(jì)如何打造新的核心競爭力，已經(jīng)成為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。
中央政治局會議要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣等。
張立群說，以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的提法由來已久，但這次非常明確地提出，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目透露出新的思路。
“自主創(chuàng)新的重點(diǎn)其實(shí)在企業(yè)，只有企業(yè)才能真正把新技術(shù)和市場需求結(jié)合起來。自主創(chuàng)新要國家和企業(yè)兩頭熱，這樣才能使創(chuàng)新戰(zhàn)略活起來，從源頭推動產(chǎn)業(yè)升級?！蓖敉f，不僅要在科技項(xiàng)目上向企業(yè)傾斜，也要給予相應(yīng)的財政金融支持。