剛剛召開(kāi)的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議傳遞出了許多積極信號(hào)，其中，國(guó)資委主任王勇提出的央企業(yè)改革路線圖備受關(guān)注。
王勇指出，“中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表?！睂?duì)于下一步深化改革的方向，王勇也毫不諱言：“一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革?！?/P>
不難發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)化”正成為下一輪央企改革的重點(diǎn)，而本次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議的很多關(guān)鍵詞如“結(jié)構(gòu)調(diào)整”(多種所有制資本)“聯(lián)合重組”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“管理提升”“收入分配改革”等等無(wú)不折射出未來(lái)央企市場(chǎng)化的路徑，并與此前央企飽受詬病的“國(guó)進(jìn)民退”“壟斷”等問(wèn)題形成鮮明對(duì)照。
與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也將提高并購(gòu)重組的審批效率，推進(jìn)重組。
對(duì)于央企的新一輪改革，北京大學(xué)副校長(zhǎng)、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞指出：“如果說(shuō)朱镕基時(shí)代的國(guó)企改革解決了人浮于事的問(wèn)題，提高了國(guó)企的效率，解決了國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，那么下一輪的國(guó)企改革應(yīng)該重點(diǎn)在于打破壟斷，打造中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！?/P>
市場(chǎng)化改革提速
據(jù)了解，目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)明確了2013年的央企改革發(fā)展工作重點(diǎn)，這些工作重點(diǎn)包括：切實(shí)采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng);深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率;深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率;深入推進(jìn)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力;抓好科技創(chuàng)新工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;強(qiáng)化企業(yè)管理，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ);進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)中黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。
盡管這些提法看起來(lái)相對(duì)抽象，不過(guò)，發(fā)展路徑卻已漸漸明晰。以保增長(zhǎng)為例，國(guó)資委從2012年重點(diǎn)推進(jìn)了央企的“管理提升”活動(dòng)，建立了包括全面風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的管理提升標(biāo)準(zhǔn)。在2012年“三年大過(guò)冬”時(shí)期，央企實(shí)現(xiàn)了保增不降的目標(biāo)。
“盡管經(jīng)歷了一、二季度的利潤(rùn)下滑，但從當(dāng)前的數(shù)據(jù)來(lái)看，中央企業(yè)2012年全年的利潤(rùn)收入可能還會(huì)與去年持平或略有增長(zhǎng)?！眮?lái)自國(guó)資委的內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。
“目前，管理提升活動(dòng)已經(jīng)向所有央企全面推進(jìn)，2013年同樣將是央企的重點(diǎn)工作，其主要目的和職能就是讓企業(yè)降本增效，順利渡過(guò)這段危機(jī)時(shí)期?！?/P>
在強(qiáng)調(diào)管理提升、降本增效的同時(shí)，央企也正在通過(guò)另一項(xiàng)措施來(lái)提升資源和資金的使用效率，那就是“重新核定主業(yè)”。據(jù)王勇透露：“國(guó)資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè)，梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題;同時(shí)要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向主業(yè)集中。”