經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企業(yè)盈利恢復(fù)已成為當(dāng)前市場(chǎng)共識(shí)，但產(chǎn)能過剩依然是揮之不去的陰影。消息人士透露，相關(guān)部門已開始對(duì)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行密集調(diào)研，年內(nèi)預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)相關(guān)更強(qiáng)力的控制產(chǎn)能過剩的政策措施，包括提高準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰、推動(dòng)企業(yè)兼并重組等。

2012年，我國(guó)共下達(dá)19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。但當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能工作推進(jìn)的情況并不樂觀，我國(guó)高耗能行業(yè)投資還在不斷加快，產(chǎn)能過剩的壓力持續(xù)加大，這直接影響到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性。

產(chǎn)能過剩成“痼疾”

2008年的四萬億投資計(jì)劃推出之后，產(chǎn)能過剩就成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。隨著需求下滑，產(chǎn)能過剩帶來的利潤(rùn)下滑在2012年給中國(guó)企業(yè)帶來了“切膚之痛”。在經(jīng)歷階段性的去庫(kù)存之后，整體經(jīng)濟(jì)在去年四季度開始企穩(wěn)回升，今年進(jìn)一步復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)總體確立。世界銀行公布的最新報(bào)告稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增速預(yù)計(jì)為8.4%。

然而，龐大的產(chǎn)能可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程依然是揮之不去的一個(gè)懸念。隨著需求的好轉(zhuǎn)和產(chǎn)品價(jià)格的上漲，產(chǎn)能利用率將隨之上升，鑒于很多行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的情況，只要廠家開足馬力生產(chǎn)，產(chǎn)品價(jià)格將很快下降，從而進(jìn)入新一輪的調(diào)整周期。

2012年的數(shù)據(jù)顯示，多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍比較突出：鋼鐵過剩21%，汽車12%，水泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農(nóng)藥60%，光伏95%，玻璃93%。即便如此，高耗能行業(yè)的投資還在加快。2012年1-10月，高耗能投資同比增長(zhǎng)21.7%，延續(xù)了2011年年初以來的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行業(yè)開工率長(zhǎng)期維持低位，部分行業(yè)的產(chǎn)能卻還將繼續(xù)加碼。以PVC為例，中國(guó)氯堿網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底中國(guó)PVC現(xiàn)有產(chǎn)能達(dá)到2340.5萬噸(其中包括糊樹脂77萬噸)。2013年，PVC行業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)計(jì)劃新增PVC能力為342萬噸，其中，內(nèi)蒙古、陜西、青海、新疆四地的新增產(chǎn)能總和達(dá)到154.5萬噸。

有的行業(yè)一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)并形成更不利的過剩局面。如電石行業(yè)2012年新增產(chǎn)能約400萬噸，遠(yuǎn)超過全年淘汰的127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。有的行業(yè)盡管出臺(tái)了準(zhǔn)入條件，結(jié)果卻反而進(jìn)一步陷入產(chǎn)能過剩僵局，如鉛蓄電池行業(yè)，大企業(yè)在小企業(yè)將淘汰出局之后瘋狂擴(kuò)產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致全行業(yè)虧損局面的出現(xiàn)。