【水泥人網(wǎng)】20世紀(jì)80年代中期以來，快速的城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與人口集聚對區(qū)域資源環(huán)境造成了巨大壓力，資源環(huán)境保障能力建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾愈演愈烈。

在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的發(fā)展導(dǎo)向下，如何解決其進(jìn)程中的資源環(huán)境問題?如何真正做到“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮(zhèn)化?帶著這些問題，本報記者專訪了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院國家環(huán)境保護環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室常務(wù)副主任蔣洪強。

城鎮(zhèn)化過程

是一把“雙刃劍”

城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然取得了巨大成績，但由于城鎮(zhèn)人口的不斷增加，帶來了一系列嚴(yán)重的城市環(huán)境問題，并且出現(xiàn)加劇的跡象。

記者：目前我國城鎮(zhèn)化處在怎樣的階段?城鎮(zhèn)化進(jìn)程給資源和環(huán)境帶來了怎樣的壓力?

蔣洪強：改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從1990年的26.41%快速上升到2011年51.26%，年均提高1.2個百分點。未來10年，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，預(yù)計到2015年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，總體上將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平(根據(jù)發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率在30%-70%期間是加速城鎮(zhèn)化的時期，發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率在80%左右)。

城市化快速發(fā)展造成資源能源的過度使用和浪費。經(jīng)濟發(fā)展的主要載體是城市，長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長依賴高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式，以“資源換增長”的發(fā)展模式仍普遍存在。跟國外主要發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。然而，我國能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國的4倍，是德國的4.4倍、日本的8倍、英國的5.7倍，甚至是巴西的2倍。城市快速發(fā)展造成土地資源供應(yīng)緊張，我國城市發(fā)展的“攤大餅”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成了土地利用效率較低。