據(jù)了解，專(zhuān)家組認(rèn)為這7條生產(chǎn)線(xiàn)在質(zhì)量保障、能耗物耗等方面，嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件，達(dá)到了行業(yè)準(zhǔn)入要求，特別是當(dāng)前業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的氮氧化物(NOx)排放濃度均控制在500mg/m3以?xún)?nèi)。
“國(guó)家嚴(yán)格控制能源、資源消耗的目標(biāo)是明確的，但是我國(guó)的水泥行業(yè)存在的問(wèn)題依舊亟待解決。造成水泥行業(yè)發(fā)展進(jìn)入如此低迷的情形，最大的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩?！弊縿?chuàng)資訊分析師盧寧對(duì)記者表示。
一位不愿意透露姓名的政府人士對(duì)記者表示，水泥行業(yè)集中度發(fā)展非常不均衡。根據(jù)調(diào)查表明，目前國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)的區(qū)域集中度在30%-40%，華東地區(qū)的水泥企業(yè)行業(yè)集中度最高，甚至占有整個(gè)東部的70%。海螺、中建材兩家龍頭企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到近 50%。在細(xì)分市場(chǎng)，僅海螺水泥或是中建材一家企業(yè)，在浙江省某地區(qū)的集中度就達(dá)到50%。
“任何行業(yè)，都不應(yīng)該過(guò)于集中在特定的區(qū)域內(nèi)發(fā)展?！北R寧表示，由于西南地區(qū)水泥企業(yè)行業(yè)集中度較低，對(duì)于水泥業(yè)的全面發(fā)展造成了障礙。雖然，中建材、海螺水泥和臺(tái)泥正在西部地區(qū)進(jìn)行并購(gòu)整合，但過(guò)程將相當(dāng)漫長(zhǎng)。
雖然近年來(lái)水泥全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大，甚至有數(shù)據(jù)顯示，2009年-2012年共淘汰落后產(chǎn)能近6億噸。但是在大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能后，水泥業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍然嚴(yán)重。
有業(yè)內(nèi)人士指出，水泥行業(yè)不能只依靠國(guó)家的淘汰政策進(jìn)行“被動(dòng)改革”，它是一個(gè)內(nèi)外都需加強(qiáng)的行業(yè)。
“工信部的調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家一系列政策都表明，國(guó)家已經(jīng)在一定程度上提高了水泥的準(zhǔn)入條件。然而在近幾年，水泥行業(yè)淘汰的覆蓋率雖然已經(jīng)很廣，但是落實(shí)到當(dāng)?shù)氐纳疃葏s依舊不夠?！北R寧認(rèn)為，國(guó)內(nèi)很多水泥企業(yè)，已經(jīng)隨著生產(chǎn)線(xiàn)的調(diào)試和技改，生產(chǎn)能力都已經(jīng)超過(guò)了此前設(shè)定的產(chǎn)能。但是有些企業(yè)卻在政府的保護(hù)下，沒(méi)有完全將落后的工藝淘汰，遭淘汰的落后工藝卻依舊存在于某些地方的工廠里，這其中就涉及到當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)政策。
“加快水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家政策的制定已經(jīng)很全面了，關(guān)鍵還是最終的落實(shí)?！北R寧說(shuō)。