中國(guó)三一集團(tuán)旗下的羅爾斯公司向美國(guó)法院起訴奧巴馬，是中國(guó)企業(yè)在美投資的深度和廣度大為加深的趨勢(shì)下發(fā)生的一個(gè)具有標(biāo)志性意義的事件。這也標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在美投資逐步走向成熟之路。

2013年2月22日，美國(guó)法院決定正式受理羅爾斯公司起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的案件，但駁回了部分訴求。法官要求奧巴馬在3月28日前提供一份答辯意見(jiàn)，以說(shuō)明其2012年簽署的總統(tǒng)令是否違反了美國(guó)憲法第五修正案“未經(jīng)正當(dāng)程序剝奪財(cái)產(chǎn)”的條款。

羅爾斯公司是中國(guó)工程機(jī)械制造行業(yè)的重要企業(yè)三一集團(tuán)在美國(guó)成立的關(guān)聯(lián)企業(yè)。其于2012年3月收購(gòu)了另一家美國(guó)公司位于美國(guó)俄勒岡州一個(gè)軍事設(shè)施附近的四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。2012年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，否決了羅爾斯公司的此項(xiàng)收購(gòu)交易。羅爾斯公司于2012年10月1日，在美國(guó)哥倫比亞地區(qū)法院起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CFIUS)以及CFIUS時(shí)任主席蓋特納。

羅爾斯公司向美國(guó)法院起訴，請(qǐng)求對(duì)奧巴馬總統(tǒng)令以及CFIUS之前發(fā)出的兩項(xiàng)行政命令進(jìn)行司法審查，是中國(guó)企業(yè)在美投資的深度和廣度大為加深的趨勢(shì)下，發(fā)生的一個(gè)具有標(biāo)志性意義的事件。

近年來(lái)，隨著中國(guó)企業(yè)在美投資的領(lǐng)域和規(guī)模迅速擴(kuò)大，涉及美國(guó)國(guó)家安全因素的交易數(shù)量也在逐漸增加。根據(jù)有關(guān)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年至2011年，中國(guó)企業(yè)在美投資交易受到CFIUS審查的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。2005年僅有1起中國(guó)收購(gòu)人的交易受到CFIUS審查，2011年受CFIUS審查的交易達(dá)到10起，是2005至2008年四年的總和。同時(shí)，占CFIUS全年審查交易的比例也在上升中。2011年，收購(gòu)人為中國(guó)的CFIUS審查交易占約9%，僅次于英國(guó)(22.5%)和法國(guó)(12.6%)，超過(guò)了加拿大、日本等國(guó)家。這在某種程度上反映了中國(guó)企業(yè)在美投資并購(gòu)正在發(fā)生著質(zhì)的變化。那么，如何看待羅爾斯訴訟案的意義?