國家電監(jiān)會日前出臺《關(guān)于規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機組并網(wǎng)運營的意見》(以下簡稱《意見》)，規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機組并網(wǎng)運營工作。在業(yè)內(nèi)人士看來，這一《意見》的出臺將對水泥窯低溫余熱發(fā)電健康發(fā)展起到積極促進作用。

而隨著新《水泥行業(yè)準入條件》的實行，水泥新建項目大幅減少，水泥余熱發(fā)電項目配套建設(shè)的空間也會變得越來越小。余熱發(fā)電進入了“后水泥”時代，那么，未來余熱發(fā)電出路在哪里?

上網(wǎng)并網(wǎng)為啥難?

水泥窯低溫余熱發(fā)電配套鼓勵政策滯后，并網(wǎng)管理不規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國投運的新型干法水泥生產(chǎn)線共1513條，可實施余熱發(fā)電改造的生產(chǎn)線1144條，其中有861條生產(chǎn)線已建成704臺套低溫余熱發(fā)電機組，實施比例達到75%，總裝機容量580.8萬千瓦，年發(fā)電量352億千瓦時，每年可節(jié)約標(biāo)煤1056萬噸。

從技術(shù)角度來看，水泥窯低溫余熱發(fā)電就是利用水泥窯熟料煅燒過程中產(chǎn)生的廢氣余熱進行發(fā)電，無需額外增加一次能源消耗，機組隨水泥窯啟停。

近年來，我國水泥窯低溫余熱發(fā)電迅速發(fā)展的同時，也暴露出配套政策滯后、并網(wǎng)運營管理不規(guī)范等問題。去年9月，國家電監(jiān)會收到一份來自中國建材聯(lián)合會的《關(guān)于建材企業(yè)余熱發(fā)電并網(wǎng)、上網(wǎng)問題的政策建議》，其中反映了當(dāng)前建材行業(yè)，特別是水泥窯低溫余熱發(fā)電并網(wǎng)運營管理中存在的問題，并期盼電監(jiān)會能夠?qū)Υ思訌姳O(jiān)管。

具體來說，上述困難和障礙主要體現(xiàn)在與電網(wǎng)相關(guān)的3個方面，即水泥窯低溫余熱發(fā)電并網(wǎng)管理不規(guī)范、相關(guān)并網(wǎng)收費混亂、部分余熱發(fā)電項目中存在“三指定”問題。