針對(duì)水泥產(chǎn)能過剩問題，國(guó)務(wù)院早在2009年就發(fā)文要求嚴(yán)控新建水泥項(xiàng)目。據(jù)中國(guó)建筑(3.13,0.00,0.00%)材料聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，吉林省水泥實(shí)際產(chǎn)能過剩比例高達(dá)40.89%。在此背景下，吉林省兩家企業(yè)違規(guī)新上水泥項(xiàng)目，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)日前致函國(guó)家發(fā)改委以及吉林省發(fā)改委、工信廳等部門，希望監(jiān)管部門能夠依法嚴(yán)肅處理上述企業(yè)違規(guī)項(xiàng)目。

但在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委，監(jiān)管部門介入調(diào)查后，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目依然在如火如荼地建設(shè)。分析人士認(rèn)為，半官方性質(zhì)的中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)求遏制部分企業(yè)違規(guī)新建水泥項(xiàng)目，說(shuō)明水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已相當(dāng)突出，建議監(jiān)管部門出重拳遏制過剩產(chǎn)能。

行業(yè)協(xié)會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委

今年上半年，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)接到吉林建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)書面反映稱，吉林省東晟水泥有限公司在白山市以改擴(kuò)建名義違規(guī)新建4000t/d水泥生產(chǎn)線，吉林廣利特種水泥有限公司在四平市違規(guī)新建4000t/d水泥生產(chǎn)線。

在核實(shí)情況后，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)致函國(guó)家發(fā)改委稱，這兩個(gè)項(xiàng)目存在已過原有核準(zhǔn)建設(shè)期、未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)等違規(guī)情況;在國(guó)家和吉林省及白山市、四平市現(xiàn)有水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，國(guó)家和地方正在采取有力措施制止違規(guī)新建水泥項(xiàng)目的形勢(shì)下，該兩項(xiàng)目的建設(shè)顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?a href="http://m.bydzxy.com/tag/390.html" target="_blank" class="keylink">中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)函請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)肅處理上述兩違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)成吉林省發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〈2009〉38號(hào)文件(《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》)精神，立即停止上述兩新建水泥項(xiàng)目。

根據(jù)國(guó)發(fā)〈2009〉38號(hào)文件要求，針對(duì)水泥項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)出現(xiàn)加劇趨勢(shì)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，國(guó)家對(duì)水泥項(xiàng)目審批權(quán)限做了調(diào)整：對(duì)2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè);對(duì)確需要建設(shè)的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委組織論證核準(zhǔn)。

大同證券建材行業(yè)分析師李新宏分析認(rèn)為：“半官方性質(zhì)的中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委直指部分企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)求遏制，說(shuō)明水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)相當(dāng)突出。”