“盡管中國已經啟動了碳排放交易試點工作，但要真正推出一套碳交易運作方案可能要到2020年左右?！边@是《國際金融報》記者從經濟學人智庫(EIU)最新發(fā)布的《陣痛中前行：中國的碳交易試驗》中獲得的信息。

這份報告進一步指出：由于政府監(jiān)管趨于保守，只有在建立起穩(wěn)健的交易體制之后，中國才可能使用碳信用衍生產品;另一方面，有限的金融工具也打擊了金融投資者的投資熱情。如果不推行碳交易，中國的碳排放量將以更快速度增長。

試點面臨諸多障礙

“由于中國碳交易試點工作面臨諸多障礙，全國性碳交易計劃的推出尚需數(shù)年時間?！苯洕鷮W人智庫能源編輯Martin Adams說，“這些試點工作還將大范圍遭遇來自國有企業(yè)的阻力，以及部分監(jiān)管部門的警告。數(shù)年以后才有可能在全國范圍內全面運行碳交易方案?！?/P>

“中國政府的決策者日益深刻地認識到市場機制在實現(xiàn)碳排放目標方面的作用?！盡artin Adams指出，“中國承諾到2020年，將國民經濟碳強度(單位GDP 的碳排放量)從2005 年的水平削減40%-45%;中期目標是到2015 年時將碳強度降低17%。為此，國家發(fā)改委正加緊研究歐盟的排放交易體系(ETS)?！?/P>

中國作為最大的碳排放國，建立全國性交易計劃的規(guī)模將超過歐洲。為了在這個市場爭得一席之地，目前，多個城市都已建立了環(huán)境交易所，積累碳信用(自愿交易)方面的經驗。不過，在嘗試全國推廣碳交易計劃前，國家發(fā)改委先行選擇了7個地理區(qū)位和經濟發(fā)展程度不同的省市開展試點工作，包括北京、重慶、上海、天津、深圳、廣東省和湖北省。

“試點的成功將使其中一個地區(qū)有望被選定為未來全國性碳交易市場的所在地。”不過，在Martin Adams看來，中國碳交易事業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的障礙，比如，試點工作成效甚微;企業(yè)對碳交易產生不可避免的困惑;以及其他許多障礙-經濟、財政、制度的問題都亟待解決。在此之前，中國難以建立起一個全國性的可行方案。