“目前湖北的碳交易體系的研究設(shè)計(jì)層面都已差不多完成”,武漢大學(xué)氣候變化與環(huán)境能源研究中心主任齊紹洲教授對(duì)記者表示。
記者獲悉,8月17日,由齊紹洲牽頭撰寫、反復(fù)修改了10遍的《湖北省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已提交至湖北省法制辦,目前正在公開征求意見。
該《辦法》對(duì)配額管理制度、CCER靈活機(jī)制、碳排放檢測(cè)、報(bào)告與考核、補(bǔ)充機(jī)制以及相關(guān)懲罰機(jī)制做出了明確規(guī)定。
湖北有153家企業(yè)被納入試點(diǎn)碳排放交易,年耗煤量均超過6萬噸,主要涉及鋼鐵、化工、水泥、汽車制造、電力、有色金屬、玻璃、造紙等高能耗行業(yè)。
目前,上述153家企業(yè)的碳盤查工作已經(jīng)告一段落。
不過,齊紹洲以及湖北發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人并未向記者透露任何關(guān)于配額分配的相關(guān)消息。
“年底我們也將會(huì)啟動(dòng)交易。”齊紹洲對(duì)碳交易啟動(dòng)充滿了信心。
另外,2012年9月,湖北與廣東分別啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)后,兩省有意探索碳排放交易權(quán)的省級(jí)聯(lián)動(dòng),不過至今尚無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
廣東省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境氣候處副處長(zhǎng)陳毅軍對(duì)記者表示,此前是有過這樣的計(jì)劃,但是現(xiàn)在還沒有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
本省產(chǎn)生CCER才能被用于抵消
各地出臺(tái)碳交易辦法時(shí),其中較為吸引大家眼球的內(nèi)容就是靈活機(jī)制CCER的設(shè)定。
如深圳、上海以及廣東一樣,湖北同樣設(shè)定了中國(guó)核證自愿減排量(CCER)的靈活機(jī)制。
根據(jù)《辦法》顯示,“在本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的中國(guó)核證自愿減排量(CCER)可用于抵消企業(yè)碳排放量,抵消額度不得超過該企業(yè)年度碳排放配額的10%。”
也就是說,在湖北碳交易市場(chǎng)中其他區(qū)域產(chǎn)生的CCER并不能抵消企業(yè)碳排放量。這讓許多碳商擔(dān)心,湖北今后CCER市場(chǎng)僅針對(duì)本省,并不開放。
“雖然不能用于抵消,但是外地產(chǎn)生的CCER依然能到湖北碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易。”齊紹洲表示,由于湖北處于中西部地區(qū),面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)和調(diào)整。與北京、上海不同,它們對(duì)于CCER的要求是其中一部分是產(chǎn)生于中西部地區(qū),那么湖北本身就是中西部地區(qū),那么我們就有了這樣的考慮,齊進(jìn)一步解釋。