當前，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩已是不爭的事實，在當前深化調結構、轉方式時期，如何化解水泥產(chǎn)能過剩、推進行業(yè)健康發(fā)展也成為當前亟待解決的問題。為此，有關政府部門出臺了一系列調控措施，行業(yè)協(xié)會及企業(yè)也為此付出了不懈努力。然而，從2013年一季度水泥行業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，產(chǎn)能過剩問題仍在不斷加劇，對水泥工業(yè)當前經(jīng)濟運行質量和長遠健康發(fā)展的影響還在不斷擴大。

受去年年初基數(shù)較低的影響，今年年初水泥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增速波動較大，總體仍然呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。今年一季度，水泥產(chǎn)量4.2億噸，同比增長8.2%，水泥生產(chǎn)增長速度有所放緩，水泥庫存量估計在1000萬噸以上，市場需求遠低于預期。今年一季度，水泥制造業(yè)利潤總額只有37億元，同比下降29.4%，水泥開工企業(yè)只有2800多家，比去年冬季來臨之前少700多家，比去年同期少200多家，企業(yè)虧損面38.5%，虧損企業(yè)虧損額高達63.6億元。與此相對，2013年全行業(yè)水泥生產(chǎn)能力500萬噸以上的59家企業(yè)熟料產(chǎn)量增長2.4%，水泥產(chǎn)量增長23.1%，部分大型企業(yè)仍保持較高的盈利水平，成為全行業(yè)的主要支撐。

我們認為，造成當前水泥行業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下滑，部分企業(yè)經(jīng)營形勢較為嚴峻，全行業(yè)面臨著較大下行壓力的直接原因雖然是市場需求不足，但不可否認產(chǎn)能過剩對全行業(yè)經(jīng)濟運行質量的制約因素已經(jīng)不斷放大并已經(jīng)成為主要因素，遏制水泥及水泥熟料產(chǎn)能的不斷釋放更應該得到進一步的關注和重視。

第一，關注水泥產(chǎn)能的變相增長現(xiàn)象。2013年新增的新型干法生產(chǎn)線中，有一部分是在企業(yè)兼并重組后注入資金才得以續(xù)建完成的。這些項目的完工投產(chǎn)，雖然可能并不違反目前正在執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)政策，但在全行業(yè)已經(jīng)全面嚴重過剩的情況下，仍然讓這些項目建成投產(chǎn)應該讓我們要認真斟酌。

第二，在遏制水泥產(chǎn)能過剩過程中也應關注新建水泥粉磨站問題。在這些新增的水泥粉磨站中，有一部分是由水泥生產(chǎn)企業(yè)投資新建的。在當前全國水泥生產(chǎn)企業(yè)開工率不足且新建水泥熟料生產(chǎn)能力受到越來越多限制的情況下，新建水泥粉磨站有可能成為避開政策調控限制的一種手段，而進一步加劇水泥產(chǎn)能過剩情況。

第三，大型企業(yè)在化解產(chǎn)業(yè)過剩過程中應發(fā)揮更加積極的作用。對比已經(jīng)面臨虧損或已經(jīng)虧損的企業(yè)，大型水泥企業(yè)無論在抗風險能力和資源調配水平等方面都具有較大優(yōu)勢，更應該發(fā)揮好行業(yè)榜樣和支撐作用，在遏制產(chǎn)能過剩問題上要當好表率、帶好頭。