上周五，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明透露，環(huán)境稅方案已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥?。業(yè)內(nèi)人士指出，目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目征稅。而根據(jù)目前的排污費(fèi)水平，環(huán)境稅一旦開征，其規(guī)模很可能會(huì)超過(guò)千億，預(yù)計(jì)環(huán)保類上市公司有望迎來(lái)一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

業(yè)內(nèi)人士表示，劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)補(bǔ)償制度，最終還是要用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)，通過(guò)資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，這將把高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。其中，要在過(guò)去強(qiáng)調(diào)的“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則基礎(chǔ)上，加上“誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)”，“誰(shuí)使用資源誰(shuí)付費(fèi)”兩個(gè)原則。讓破壞者擔(dān)責(zé)，讓受益者補(bǔ)償，才能徹底強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。

專家表示，隨著我國(guó)對(duì)于生態(tài)文明的日益重視，環(huán)境保護(hù)稅開征的迫切性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn)。目前制定環(huán)境稅法和開征環(huán)境稅的基本條件已具備了，因此應(yīng)抓緊時(shí)間推出。

今年的國(guó)慶黃金周期間，華北地區(qū)的北京、河北大部分時(shí)間均處于霧霾籠罩之中，這令關(guān)注環(huán)境稅征收的社會(huì)輿論再度高漲起來(lái)。分析人士表示，環(huán)境稅之所以前后醞釀五年之久仍未出臺(tái)，是因?yàn)槁鋵?shí)征收存在大量的阻力。一是當(dāng)時(shí)看來(lái)，環(huán)境稅不是主要的稅種;二是最大的阻力來(lái)自企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)。

據(jù)中證報(bào)報(bào)道，多位業(yè)內(nèi)人士均表示，目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無(wú)疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。據(jù)悉，提高稅率是環(huán)境稅制定的重點(diǎn)之一，和目前的費(fèi)相比，稅應(yīng)該收得更多，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門為主，環(huán)保部門進(jìn)行配合。環(huán)境稅以費(fèi)改稅為主，征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。據(jù)分析,目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目率先征稅。