日前，為嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)福建省水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布《推進(jìn)我省水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十二條措施》，具體內(nèi)容如下：
一、開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加大技術(shù)改造力度。開(kāi)展能效、污染物排放、資源綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量等方面行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。重點(diǎn)做好全省新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品綜合能耗審計(jì)，參照國(guó)家相關(guān)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有水泥(熟料)生產(chǎn)線進(jìn)行低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能、變頻調(diào)速等技術(shù)改造，提高能源利用效率。推廣高效減排技術(shù)與裝備，以第二代新型干法窯技術(shù)，改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)熟料熱耗及二氧化硫、氮氧化物等有害氣體排放大幅降低，削減大氣污染物排放總量。
二、加大廢棄資源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大資源綜合利用范圍和固體廢棄物利用總量，選擇有條件的城市和企業(yè)開(kāi)展國(guó)家鼓勵(lì)的現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和建筑廢棄物綜合利用示范縣建設(shè)試點(diǎn)，配套100%散裝水泥發(fā)放能力。對(duì)采用新型干法工藝的水泥企業(yè)和本省新型干法水泥熟料企業(yè)配套的粉磨企業(yè)，生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥產(chǎn)品，且近兩年省級(jí)(含省級(jí))以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的，經(jīng)認(rèn)定可享受增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策。
三、落實(shí)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)大氣污染物地方標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值要求。擇機(jī)實(shí)施水泥行業(yè)脫硝電價(jià)政策。對(duì)現(xiàn)有水泥企業(yè)按時(shí)建設(shè)脫硝設(shè)施正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放的，省、市、縣政府安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大水泥企業(yè)(含粉磨站、中轉(zhuǎn)站)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)力度。環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改后，仍達(dá)不到環(huán)保要求的立即關(guān)停。
四、整合現(xiàn)有礦山資源，提高綜合利用水平。采用國(guó)家推廣的先進(jìn)適用技術(shù)，提高低品位礦和廢石的綜合利用水平，石灰?guī)r礦山開(kāi)發(fā)利用“三率”(礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的指標(biāo)?？h級(jí)國(guó)土資源部門要加大礦山監(jiān)管力度，對(duì)未達(dá)到要求的礦山企業(yè)責(zé)令其限期整改，整改或經(jīng)復(fù)查仍不合格的，不予辦理年檢，不得生產(chǎn)。關(guān)并開(kāi)采規(guī)模小、條件差、工藝落后、技術(shù)力量弱的石灰石礦山，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
五、加強(qiáng)全程質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量提升。水泥企業(yè)要完善水泥生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》，并應(yīng)取得化驗(yàn)室合格證。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁中轉(zhuǎn)站將散裝水泥再包裝，對(duì)水泥企業(yè)和散裝水泥中轉(zhuǎn)站、預(yù)拌混泥土攪拌站等定期監(jiān)督抽檢，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)和再次包裝水泥的中轉(zhuǎn)站企業(yè)，給予處罰直至關(guān)閉。