“請(qǐng)研究提出2014年15個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，以及計(jì)劃淘汰的企業(yè)名單、主體設(shè)備(生產(chǎn)線)和產(chǎn)能?！比涨埃I(yè)和信息化部辦公廳與財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地在2月20日前報(bào)送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，并表示中央財(cái)政將對(duì)此項(xiàng)工作予以相應(yīng)支持。

這一要求顯然是為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))文件精神，確保提前一年完成“十二五”期間工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

而在這之前，“指導(dǎo)意見(jiàn)”文件發(fā)出之后，一些被重點(diǎn)點(diǎn)名的地區(qū)已立即作出反應(yīng)。山東、江蘇、安徽、河北、山西等地相繼出臺(tái)了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的“實(shí)施意見(jiàn)”，明確了未來(lái)幾年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，提出化解“路線圖”。

山東 產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目不上馬

山東省政府常務(wù)會(huì)議近日原則通過(guò)《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》，表示將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。

根據(jù)計(jì)劃，到2017年，山東省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能分別控制在5000萬(wàn)噸、1.5億噸、400萬(wàn)噸、1億重量箱和600萬(wàn)載重噸水平，保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定。

此次山東省要求，今后各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信等手續(xù)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予辦理生產(chǎn)許可，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。同時(shí)，全面清理違規(guī)項(xiàng)目，凡是未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建。

山東省將通過(guò)“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上，山東省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年年底前，全省鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬(wàn)噸以上，淘汰電解鋁行業(yè)16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽。同時(shí)，有序引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、日照等市嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、有色、煉油行業(yè)的高耗能、高排放項(xiàng)目，青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、德州、聊城、濱州、菏澤等市不再新建水泥熟料生產(chǎn)線(資源綜合利用項(xiàng)目除外)，全省嚴(yán)格控制新增水泥粉磨布點(diǎn)。