當(dāng)?shù)厮喙I(yè)發(fā)展超出環(huán)境承受力是石家莊市水泥企業(yè)被集中拆除的直接原因，同時(shí)拆除行動(dòng)的另一個(gè)目的是治理河北省水泥產(chǎn)能過剩問題。2010~2012年河北省大批水泥產(chǎn)能投放，同期省內(nèi)落后產(chǎn)能淘汰量雖亦很大(年均千萬噸以上)，但由于熟料產(chǎn)能淘汰少，河北省2010~2012年熟料年產(chǎn)能分別凈增(新投產(chǎn)-淘汰量)753.70萬噸、1,370.50萬噸和932.30萬噸，而下游需求不足以消化新增產(chǎn)能，水泥產(chǎn)能過剩情況凸顯：2013年河北省熟料產(chǎn)能利用率約65%，產(chǎn)能過剩形式嚴(yán)峻。
從小范圍看，兩次集中拆除行動(dòng)使石家莊市水泥產(chǎn)能減少40%，有利于改善粉磨環(huán)節(jié)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序并提高水泥粉磨產(chǎn)能利用率，對(duì)當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格形成一定正面影響。但從更大范圍來看，京津冀地區(qū)熟料企業(yè)近40家，小企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，金隅股份、冀東水泥(000401,股吧)兩家大企業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)控制力面臨較大挑戰(zhàn)，行業(yè)自律難度較大、效果較差，雖然本次共拆除水泥產(chǎn)能910萬噸，可提升水泥產(chǎn)能利用率約3個(gè)百分點(diǎn)，但難改省內(nèi)產(chǎn)能過剩局面，且拆除未影響熟料供給及下游需求，對(duì)水泥價(jià)格影響有限。
在中債資信目前覆蓋的水泥企業(yè)中，京津冀地區(qū)有金隅股份和冀東水泥兩家，通過電話調(diào)研，我們得知近兩個(gè)月的產(chǎn)能拆除對(duì)兩企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很小，加之拆除對(duì)區(qū)域水泥市場(chǎng)價(jià)格影響有限，兩家企業(yè)信用品質(zhì)亦未因此而受到影響。
2014年2月17日，石家莊市開展第二批壓減水泥過剩產(chǎn)能、治理大氣污染水泥企業(yè)集中拆除行動(dòng)。平山縣、鹿泉市轄區(qū)內(nèi)西柏坡高速兩側(cè)17家企業(yè)的18套水泥粉磨系統(tǒng)、377個(gè)料倉(cāng)被集中拆除。此次拆除將壓減水泥年產(chǎn)能910萬噸，減少粉塵排放3,073噸。而在2013年12月，石家莊市已集中拆除了18家水泥企業(yè)，含19套水泥粉磨系統(tǒng)、近400個(gè)料倉(cāng)及1條熟料生產(chǎn)線，消減水泥年產(chǎn)能940萬噸，減少粉塵排放3,825噸。兩次集中拆除行動(dòng)共消減水泥年產(chǎn)能1,850萬噸，減少粉塵排放6,898噸。
環(huán)保壓力和水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩為本次拆除的原因。2011年以來河北省實(shí)行年均千萬噸以上水泥落后產(chǎn)能淘汰，但熟料產(chǎn)能淘汰仍較少，同期水泥大規(guī)模產(chǎn)能投放造成目前行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻
公開資料顯示，2013年以來，石家莊多次位列全國(guó)空氣質(zhì)量最差之首，當(dāng)年可吸入顆粒物(PM10)是首要污染物的天數(shù)占到了226天。PM10一般來自污染源的直接排放，包括煙囪、機(jī)動(dòng)車行駛過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等，水泥企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)輸亦是PM10的重要污染源。水泥工業(yè)發(fā)展超出環(huán)境承受力是近兩次集中拆除行動(dòng)的直接原因。拆除前，僅石家莊市水泥產(chǎn)能達(dá)4,500萬噸以上(2013年，吉林省、甘肅省2013年全年水泥產(chǎn)量為4,500萬噸上下 )。同時(shí)，近兩次拆除行動(dòng)不僅包括落后產(chǎn)能，還包括牌照齊全、備案合規(guī)的產(chǎn)線，即拆除行動(dòng)的另一個(gè)原因是石家莊市乃至河北省水泥產(chǎn)能過剩。
2010~2012年河北省集中投放較大規(guī)模熟料產(chǎn)線，三年合計(jì)新投產(chǎn)熟料產(chǎn)能達(dá)4,895萬噸/年，對(duì)當(dāng)?shù)厮嗍袌?chǎng)造成巨大壓力，水泥產(chǎn)能過剩情況凸顯。為化解產(chǎn)能過剩，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)全國(guó)各省落后水泥產(chǎn)能實(shí)行淘汰。根據(jù)各省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)名單來看，2011~2013年河北省分別淘汰落后水泥年產(chǎn)能2,696.80萬噸、3,870.80萬噸和1,716.00萬噸，分別淘汰落后熟料年產(chǎn)能195.00萬噸、329.40萬噸和111.70萬噸。水泥磨機(jī)淘汰力度較大，而熟料窯線則淘汰較少。
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