上海、貴州先后出臺國企改革操作方案，各自雄踞一方的綠地集團、茅臺集團則順勢成為“扛鼎揭旗”之士。皖版國企改革方案面世前，業(yè)內預測，在混合所有制改造上有著長達十年經驗的海螺，或將領銜“挑梁”安徽國企改革。

海螺集團或成改革扛鼎之士

“世界水泥看中國，中國水泥看安徽?！睘楹?我國少有的在國際上具有產品定價權的企業(yè)之一海螺水泥就扎根在安徽。

3月13日召開的安徽省省屬企業(yè)混合所有制經濟發(fā)展座談會上，海螺集團、安徽省投資集團、安徽國貿集團、國元集團、江淮汽車、安徽叉車集團等6家企業(yè)先后作了發(fā)言。這一會議安排則被業(yè)內視為默認為改革前的集體動員“點名”。而首當其沖的就是有著十年混合所有制改造經驗、利潤占據(jù)安徽省屬企業(yè)半壁的海螺集團。

座談會后時隔僅5天，3月18日，安徽省委書記張寶順前往亳州海螺創(chuàng)業(yè)新材料公司項目現(xiàn)場調研。張寶順指出，“海螺的改革、改制很成功，在改革中站穩(wěn)了腳跟?！?/P>

安徽省也有高層向外媒公開表示，“十八屆三中全會提出混合所有制經濟模式，海螺就是很好的案例，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。”

10年前嘗鮮試水股份制改造

海螺集團的先行先試，還要追溯到2002年。

是年，在安徽省委、省政府的批準下，海螺集團進行股份制改造，2003年6月23日，安徽省屬企業(yè)國資辦對改制后的海螺集團股權結構下達了正式批復文件：海螺集團公司的注冊資本，安徽省投資集團擁有51%股權，為國有法人股;海創(chuàng)公司(海螺員工持股)擁有49%的股權，為社會法人股。

海螺經過改革成立的海創(chuàng)公司，于去年12月19日，在香港聯(lián)交所主板成功掛牌上市，成為安徽省首家在香港紅籌股上市的企業(yè)。

在今年的兩會期間，全國人大代表、安徽海螺集團董事長郭文叁在審議《政府工作報告》時說，2013年，海螺集團匯總營業(yè)收入、總資產雙雙超千億元，利潤同比增長了50%，占安徽省屬33家國有企業(yè)該年利潤的半壁江山。

據(jù)統(tǒng)計，到去年末，海螺集團的總資產、凈資產分別比改制前增長了8.14倍和24.4倍。海螺擁有海螺水泥、海螺型材、海螺創(chuàng)業(yè)3家上市公司。集團下屬的150多家企業(yè)均為當?shù)氐募{稅大戶，所掌握的新型干法水泥技術已領先世界先進水平。

皖版改革實行 “一企一策”

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，安徽省屬企業(yè)及其實際控制企業(yè)1688戶，其中混合所有制企業(yè)1059戶，占省屬企業(yè)總數(shù)的63%;混合形態(tài)的資產7075億元，占省屬企業(yè)資產總額的68.4%。

另從安徽省國資委傳出的消息稱，除了海螺集團，去年底引入外部投資者實勤控股的江淮汽車，也將有望被樹立為此輪國企改革安徽省內試點的“樣板”企業(yè)。

“我們考慮這個工作，首先對國有企業(yè)要進行分類，其次根據(jù)它的分類提出分類實施的方案，比如壟斷性的怎么改革?公益性的怎么改革?競爭性領域的國有企業(yè)采取什么一種方式?”安徽省發(fā)改委主任張韶春在接受記者采訪時說。

實際上，安徽力推海螺模式已多年。據(jù)安徽省國資委有關負責人透露，十八屆三中全會之后，如何發(fā)展混合所有制經濟的道路，安徽有自己的想法，海螺模式雖有借鑒意義，要仍要具體問題具體分析，不能一概而論、搞“一刀切”，更不能一哄而起、成“一窩蜂”，要“一企一策”分類推進，成熟一個改一個，改一個成一個。