“有的地方不但沒(méi)有環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)，甚至連國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都不想執(zhí)行，或者選擇性執(zhí)行。” 在28日的“2014(第十二屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝說(shuō)。

作為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系中不可或缺的重要組成部分，地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充。熊躍輝說(shuō)，國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定需要照顧全國(guó)的情況，無(wú)法針對(duì)某些地方特殊、突出的環(huán)境問(wèn)題，但可以通過(guò)強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決一些地方群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。

“昨天我簽了一個(gè)文，就是關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)?！毙苘S輝表示，要調(diào)動(dòng)各省市區(qū)人民政府，通過(guò)地方標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)平臺(tái)，去解決其所在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重、突出的環(huán)境問(wèn)題，消除這一地區(qū)的特殊污染物。

2010年，環(huán)保部修訂發(fā)布了《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》。2013年印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了國(guó)家與地方兩級(jí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理戰(zhàn)略。

環(huán)保部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年至今依法制定并在環(huán)保部備案的有78項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，占到1984年首部《水污染防治法》確立地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制度以來(lái)累計(jì)總數(shù)(126項(xiàng))的62%，加上一批正在抓緊修訂、將于近期發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性法律約束力的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)與同類(lèi)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量基本持平。

其中，北京針對(duì)大氣污染問(wèn)題制定了機(jī)動(dòng)車(chē)、鍋爐、石化等污染物排放標(biāo)準(zhǔn);上海、廣東等地理順地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制并率先開(kāi)展了VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);山東、河南等地制定實(shí)施了嚴(yán)格的區(qū)域、流域污染物排放綜合標(biāo)準(zhǔn);天津、河北、浙江、重慶、福建等地也制定、備案了一批地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);江蘇、四川等地在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估等方面開(kāi)展了探索。

但熊躍輝此前帶隊(duì)的調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，有三分之一強(qiáng)的省、市、自治區(qū)人民政府迄今沒(méi)有一項(xiàng)對(duì)應(yīng)的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，“部分地區(qū)還不能依法制定、備案地方標(biāo)準(zhǔn);部分地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的體系協(xié)調(diào)性較差，實(shí)施困難”。