違規(guī)新增水泥產(chǎn)能竟成“重點項目”——7月18日本報刊登的一組關于黑龍江省雞西某水泥公司違規(guī)新建生產(chǎn)線的報道，引發(fā)各方關注。

實際上，違規(guī)在建的水泥生產(chǎn)線遠不止這一條。還有一些未進入相關部門和記者視線，卻正在謀劃、申報甚至正在建設的違規(guī)生產(chǎn)線，若投入建設和使用，將進一步加大化解過剩產(chǎn)能的壓力。

在7月18日本報一版的報道中，記者深入違規(guī)項目所在的雞西市城子河區(qū)白石村，采訪了村里數(shù)十位群眾，從村民到省協(xié)會會長，記者聽到了來自群眾的聲音——項目的建設影響了周邊環(huán)境和附近村民正常生活，加劇東北水泥產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。

據(jù)悉，這個項目是黑龍江省工信委2012年12月6日以“等量置換”的名義核準批復的。報道指出，“用年產(chǎn)30萬噸的落后生產(chǎn)線，置換年產(chǎn)75萬噸的新型干法線，新增產(chǎn)量超出了一倍還多。”

我們知道，化解產(chǎn)能過剩，首要工作是堅決杜絕違規(guī)新建項目，防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能。然而，這個過程，光靠審批部門的審查與自律是不夠的，要發(fā)動群眾，依靠群眾，為了群眾，造福群眾。

當前，全國一些城市和地區(qū)，違規(guī)在建水泥生產(chǎn)線屢禁不絕，困擾著化解產(chǎn)能工作的推進。

雞西這條生產(chǎn)線的審批和建設情況，比較具有代表性。且不說項目建設單位的具體情況，但說地方政府何以批準這個項目。在現(xiàn)行政績考核和財稅制度下，地方控制產(chǎn)能過剩的責任難以落實。一些地方政府注重追求GDP增長，以各種方式招商引資，影響了企業(yè)的正常投資決策，由于投資約束和行政問責制度不完善，助長了過度的投資行為。

因此，審批部門一定要用好手中這支審批筆，謹慎審查。不可光聽申報單位的一面之詞，而讓違規(guī)項目輕松過關。新上項目必須先過審查關，要避免權(quán)力尋租，產(chǎn)生腐敗問題。項目審批一定要依法、符合程序地進行，不可以“邊批邊建、未批先建”。并且，只有通過相關部門的明確批復，才可以進行環(huán)評、土地、水電等環(huán)節(jié)。

要廣開言路。聽一些非官方的聲音，如業(yè)界專家、企業(yè)、地方協(xié)會的聲音，要聽行業(yè)外人民群眾的聲音。不能以招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟等理由，新上違規(guī)項目化解過剩產(chǎn)能，停建違規(guī)項目，沒有任何理由和借口。

化解產(chǎn)能過剩工作要用好“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線這個法寶，一定會取得勝利，水泥行業(yè)發(fā)展一定會保持生機與活力。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”，水泥項目的審批部門，以及地方政府，應把為民、務實、清廉的價值觀，根植于每一個黨員干部的思想和行動中，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，傾聽基層聲音，做好調(diào)查研究，發(fā)揮群眾力量，必能遏制新上項目，化解產(chǎn)能過剩。