作為河北省第一部、全國(guó)第三部有關(guān)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理的地方性法規(guī)——《邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》從2005年10月1日正式實(shí)施以來，至今已經(jīng)有10個(gè)年頭，《條例》的實(shí)施對(duì)邯鄲市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，在主城區(qū)預(yù)拌混凝土使用率高達(dá) 95%以上，預(yù)拌砂漿使用率達(dá)20%，散裝水泥使用率高達(dá)95%以上，均位列全省前列。

目前，該市共有38家水泥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力約在2756萬噸，散裝水泥發(fā)放庫(kù)98座，散裝水泥專用運(yùn)輸車輛552輛，移動(dòng)罐154個(gè)，農(nóng)村散裝水泥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)11家，散裝水泥發(fā)放能力約在98%;預(yù)拌混凝土攪拌站60家，混凝土攪拌車運(yùn)輸車輛1100輛，預(yù)拌混凝土年供應(yīng)能力1800萬立方米，預(yù)拌砂漿11家，預(yù)拌砂漿年供應(yīng)能力385萬噸，為該市散裝水泥事業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

管理和發(fā)展需要《條例》強(qiáng)力支撐。邯鄲市地處河北省南部，西依太行，東接華北平原，位于晉冀魯豫四省區(qū)域中心和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心，它依靠豐富的礦山資源形成了自己的主打產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)重要的水泥生產(chǎn)集散地。邯鄲市散裝水泥起步于上世紀(jì)70年代，據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)的情況顯示，從1985年正式開展工作至2000年累計(jì)推廣散裝水泥358.36萬噸，散裝率不足12%;2004年邯鄲市散裝水泥使用量60萬噸，使用率為23%，分別居河北省第五位和第八位，而在這一年里就有約33.21萬噸袋裝水泥和80萬立方米砂石等建筑材料運(yùn)進(jìn)市區(qū)。城市交通壓力增加，運(yùn)輸過程中的破損、撒漏等造成環(huán)境污染，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土造成噪音污染。散裝水泥使用率低下與該市作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市的美譽(yù)格格不入。

邯鄲市散裝水泥辦公室主任翟世信表示，作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)具有地方立法權(quán)，主城區(qū)人口超百萬的特大城市之一的邯鄲市，改變這種現(xiàn)狀，就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)作為支撐。于是在邯鄲市散辦積極推動(dòng)和配合下，經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)《邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》于2005年10月1日起施行。邯鄲成為了繼濟(jì)南、南昌后第三個(gè)以地方立法形式規(guī)范水泥使用的城市?！稐l例》規(guī)定，市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，混凝土累計(jì)使用總量在300立方米以上，或者一次性使用混凝土量在50立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。

貫徹《條例》使散裝水泥事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。邯鄲散裝水泥辦公室副主任陳振東認(rèn)為，《條例》使得執(zhí)法依據(jù)更加有力，市散辦的執(zhí)法主體地位在得到進(jìn)一步明確的同時(shí)，還增加了處罰力度，散裝水泥事業(yè)的各項(xiàng)工作均取得了令人振奮的成績(jī)。

在2006年11月邯鄲市人民廣場(chǎng)舉行的《條例》頒布實(shí)施一年的宣傳活動(dòng)中提供的數(shù)據(jù)顯示：到當(dāng)年年底，邯鄲市散裝供應(yīng)量突破110萬噸，創(chuàng)歷史新高;同比增長(zhǎng)50%，城區(qū)散裝水泥使用率超過30%，;預(yù)拌混凝土供應(yīng)量完成80萬立方米，同比增長(zhǎng)60%.全市預(yù)拌混凝土，同比提高了兩倍。全市散裝水泥專用車新增加20輛，混凝土攪拌車50輛。