廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議近日表決通過《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》。條例填補(bǔ)了廣西散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用立法上的空白,對(duì)于明確政府和部門職責(zé),優(yōu)化政策措施,懲治違法行為具有重要意義。條例將于2015年1月1日起施行。

發(fā)展散裝水泥,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,是節(jié)約資源、減少污染、提高建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)和改善環(huán)境的一項(xiàng)重要國家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)于節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)具有積極意義。

條例進(jìn)一步理順了管理體制,明確了政府和部門職責(zé),優(yōu)化了促進(jìn)措施,規(guī)范了管理與服務(wù)要求,同時(shí)對(duì)違反條例的行為設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任,以解決制約廣西散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用的突出問題。

條例對(duì)加強(qiáng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿車輛管理方面作了規(guī)定,要求散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛,并安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。要求車輛在運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,獲準(zhǔn)通行的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線以及限定的速度通行,并在指定的地點(diǎn)、區(qū)域?？?。

條例要求本級(jí)人民政府劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間,禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域一旦劃定,在其范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須禁止使用袋裝水泥,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿。

建設(shè)工程使用袋裝水泥或現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿,會(huì)帶來資源浪費(fèi)和工地粉塵、噪聲、廢水的大量排放。條例要求確需現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的,要符合環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,采取設(shè)置圍擋、覆蓋、分段作業(yè)、灑水抑塵、沉淀池等有效防塵降塵措施,嚴(yán)格控制噪聲、廢水和粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響,廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

條例在法律責(zé)任部分對(duì)建設(shè)工程、生產(chǎn)企業(yè)違法使用,應(yīng)當(dāng)報(bào)送資料而不報(bào)送以及監(jiān)管部門和人員出現(xiàn)違法行為等情況規(guī)定了處罰措施。對(duì)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而使用袋裝水泥的,按每噸袋裝水泥處以兩百元到三百元罰款;在禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌的,按每立方混凝土或每噸砂漿處以五十元到一百元罰款;不按規(guī)定報(bào)送散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿統(tǒng)計(jì)資料的,處以一萬元到五萬元罰款。