去年以來，山東省煙臺市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持在全省前三名。但是，隨著采暖季燃煤量增加，燃煤污染、揚塵污染和機動車污染并存，極易導致空氣質(zhì)量下降。

為確保藍天常在，煙臺市日前專門召開了全市空氣質(zhì)量保障工作專題會議，要求各區(qū)政府(管委)、各職能部門全力打好揚塵控制、燃煤整治等五大攻堅戰(zhàn)，強化屬地管理和部門監(jiān)管責任，全力推進大氣治理。

五大攻堅戰(zhàn)推進污染治理

煙臺市要求，各區(qū)政府(管委)、相關職能部門要打好建筑工地揚塵整治攻堅戰(zhàn)。規(guī)范完善建筑工地揚塵管理標準，督促市中心區(qū)5萬平方米及以上建筑工地在主要揚塵點安裝視頻監(jiān)控裝置。健全完善建筑揚塵管理考核辦法，強化對轄區(qū)政府、開發(fā)商和施工單位的考核，對拒不整改或整改不力的實施停工停產(chǎn)，情節(jié)嚴重的列入市區(qū)建筑市場黑名單。

打好城市裸露渣土及道路揚塵整治攻堅戰(zhàn)。各區(qū)政府(管委)、相關職能部門要制定完善對裸露渣土整治的考核辦法，做到全面排查、逐一整治。加強對道路保潔單位作業(yè)頻次和清掃質(zhì)量的監(jiān)控，減少道路揚塵，杜絕二次污染。研究出臺財政補貼政策，鼓勵對建筑垃圾進行綜合利用、變廢為寶。

打好燃煤污染整治攻堅戰(zhàn)。各區(qū)政府(管委)、相關職能部門要制定實施燃煤鍋爐淘汰補償政策，確保在規(guī)定期限內(nèi)淘汰禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤設施。大力推廣生物質(zhì)燃料，實現(xiàn)能源替代。整合現(xiàn)有供熱資源，取締分散小型燃煤供熱設施。加大燃煤鍋爐排污監(jiān)察力度，對超標單位依法處罰。

打好機動車排氣污染整治攻堅戰(zhàn)。各區(qū)政府(管委)、相關職能部門要加大黃標車查處力度，杜絕無環(huán)保標志、冒黑煙等污染嚴重車輛上路行駛。落實好早淘汰多補貼的差異化補貼政策，引導黃標車提前淘汰。制定機動車“黃改綠”實施細則和補貼政策，推進尾氣污染治理。

打好油氣污染整治攻堅戰(zhàn)。對未能按期完成任務的加油站、儲油庫，環(huán)保部門要依法處罰，經(jīng)信部門不予辦理年審手續(xù)。對未按期完成整改任務的油罐車，相關部門將不予出具合格報告和道路運輸證件。

責任監(jiān)管不走過場

治理大氣污染，需要各級黨委、政府的高層推動，需要相關職能部門的真抓實干。

為進一步強化轄區(qū)政府的屬地責任，煙臺市將PM2.5改善情況納入科學發(fā)展考核指標，要求各區(qū)政府(管委)以守土有責的高度責任感，履行好第一主體責任，對工地揚塵管理、裸露渣土整治、道路保潔、淘汰燃煤設施和油氣回收等重點任務，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查。

煙臺市要求，各職能部門要進一步健全完善各項整治工作規(guī)范和標準，并強化監(jiān)督落實，嚴格處理處罰，絕不能走過場。其中，住建部門要強化建筑工地揚塵整治，創(chuàng)建一批揚塵防控標準化工地;城管部門要做好裸露渣土及道路保潔整治，創(chuàng)建一批濕法保潔示范街道;環(huán)保部門要牽頭負責燃煤污染和油氣污染整治，創(chuàng)建一批清潔能源示范工程;公安部門要牽頭做好黃標車淘汰工作，按期完成淘汰任務。

煙臺市提出，各區(qū)政府(管委)和各牽頭部門要進一步完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和督促整改力度。市政府每月召開一次空氣質(zhì)量改善分析會，聽取各區(qū)、各部門工作進展情況匯報，研究解決難點問題。

煙臺市將加大明察暗訪力度、加密頻次，完善定期通報和曝光機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，向有關區(qū)政府(管委)和責任部門下達限期整改通知單并跟蹤督查驗收，對進展遲緩的事項進行重點督辦。有關情況堅持每周通報，適時曝光，接受社會監(jiān)督，促進工作落實。

同時，嚴格執(zhí)行《煙臺市政府環(huán)境保護重點事項督查調(diào)度和考核問責暫行辦法》，對空氣質(zhì)量同比惡化的區(qū)，實施嚴格的區(qū)域限批。涉及有大氣污染物排放的建設項目，一律不予環(huán)保審批，并由市政府約談主要領導;對整改任務進展遲緩的牽頭部門，由市政府約談主要領導。