國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，進(jìn)一步明確推行第三方治污，向社會(huì)資本開放環(huán)保領(lǐng)域。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益表示，此舉對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重大利好，有望打開一個(gè)價(jià)值800多億元的新興市場。

國務(wù)院力推環(huán)境污染第三方治理

1月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》)，要求在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)建立第三方治理的治污新機(jī)制，并提出到2020年，環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理取得顯著進(jìn)展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會(huì)資本進(jìn)入污染治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。這是我國環(huán)境污染第三方治理領(lǐng)域第一個(gè)國家層面的法規(guī)性文件，將會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境污染治理市場的積極性，健全國家環(huán)境治理體系產(chǎn)生積極影響。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，原有的環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理方式全由排污者承擔(dān)的管理模式出現(xiàn)了越來越多的弊端，一方面由于受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素的制約，工業(yè)企業(yè)自身承擔(dān)建設(shè)污染治理設(shè)施難度較大，運(yùn)行效率低下，嚴(yán)重影響污染治理效果，另一方面，排污違法成本偏低導(dǎo)致污染設(shè)施常處于半開半關(guān)狀態(tài)，給監(jiān)督管理增加了難度，工業(yè)污染難以得到有效控制。

十八屆三中全會(huì)提出“建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”正是反映了這一新形勢下的戰(zhàn)略需求。日前，國務(wù)院力推第三方治理，環(huán)境污染第三方治理模式以第三方治理為突破口，把市場機(jī)制引入環(huán)境污染治理領(lǐng)域，推行治污集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)營市場化，把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把污染治理交給專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司來完成。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益表示，《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》的出臺(tái)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重大利好，有望打開一個(gè)價(jià)值800多億元的新興市場。

打開800億元新興市場

張益告訴，《意見》對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)上中下游的處理、處置、設(shè)備、加工、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都是利好，因?yàn)槠淠繕?biāo)之一就是培養(yǎng)一批環(huán)保企業(yè)?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，主要目標(biāo)包括“涌現(xiàn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環(huán)境服務(wù)公司”。