環(huán)境保護(hù)部所屬中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)22日發(fā)布《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價(jià)報(bào)告(2013年)》?！秷?bào)告》顯示，我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露總體水平偏低，尚處于起步階段。

《報(bào)告》評價(jià)了665家上市公司發(fā)布的2013年的環(huán)境責(zé)任報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境信息部分，并公布了總評前50名企業(yè)和第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的前20名企業(yè)等名單。同時(shí)，報(bào)告還針對發(fā)布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)和屬于國家級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的披露狀況進(jìn)行了專門的評價(jià)分析。

與2012年相比，2013年我國上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告的數(shù)量增加7.8%。但是，上市公司環(huán)境信息披露水平，總體處于起步階段。行業(yè)間環(huán)境信息披露質(zhì)量水平差距較大，國有控股企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量相對較高，第三產(chǎn)業(yè)整體水平略高于第一二產(chǎn)業(yè)等。

上市公司中發(fā)布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)過少，僅為16家。國家級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告數(shù)量及披露評價(jià)高于平均水平，但總體處于起步階段。而這類企業(yè)，正是新修訂環(huán)保法明確要求必須進(jìn)行環(huán)境信息公開的重點(diǎn)企業(yè)。2013年現(xiàn)有上市公司中，屬于國家級的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)約為287家，其中只有61家企業(yè)發(fā)布了相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告，占21.3%，僅有4家發(fā)布了環(huán)境報(bào)告，僅占1.4%。

企業(yè)負(fù)面環(huán)境信息披露不足，披露的平衡性有待提升。多數(shù)企業(yè)報(bào)喜不報(bào)憂，總體上規(guī)避披露企業(yè)的負(fù)面信息。環(huán)境信息披露內(nèi)容的可比性、準(zhǔn)確性和可讀性均有待進(jìn)一步提高。評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)披露具體的績效數(shù)據(jù)等嚴(yán)重不足，更缺乏同行業(yè)及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較。披露信息時(shí)大多沒有說明其數(shù)據(jù)測量方法及計(jì)算基礎(chǔ)，相關(guān)信息準(zhǔn)確性難以判斷。同時(shí)，40%左右的企業(yè)環(huán)境信息披露部分為簡單陳述，沒有足夠數(shù)據(jù)等的支撐，描述概念化，介紹表面化，泛泛而談，尚不能滿足利益相關(guān)方對信息的實(shí)質(zhì)性期望和訴求。多數(shù)相關(guān)信息的披露及報(bào)告沒有經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)，公信力有待加強(qiáng)。

中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)秘書長劉國正在此間對記者表示，2015年1月1日實(shí)施的新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，新增了信息公開和公眾參與部分，進(jìn)一步明確了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，為公民和社會(huì)各個(gè)利益相關(guān)方獲取企業(yè)的環(huán)境信息提供了法律保障。

此外，環(huán)保部于2014年12月19日發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，也進(jìn)一步對企業(yè)環(huán)境信息公開作出了具體規(guī)定。

“不依法公開即是違法。”劉國正表示，2015年，中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)及其會(huì)員媒體，將重點(diǎn)關(guān)注各級重點(diǎn)排污單位發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息的情況。

《報(bào)告》建議相關(guān)政府部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)和激勵(lì)更多的企業(yè)每年及時(shí)發(fā)布環(huán)境責(zé)任報(bào)告，建議更多企業(yè)按照環(huán)境責(zé)任報(bào)告的要求，披露其社會(huì)責(zé)任報(bào)告(可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等)的環(huán)境責(zé)任部分;企業(yè)要化被動(dòng)為主動(dòng)，正確對待負(fù)面環(huán)境信息的披露，提升報(bào)告信息的平衡性。

《報(bào)告》同時(shí)建議各類投資機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的權(quán)重;建議企業(yè)在環(huán)境責(zé)任報(bào)告里附參照的國際或國內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的索引;有關(guān)部門提倡企業(yè)按照國際慣例，進(jìn)行環(huán)境報(bào)告的第三方認(rèn)證工作。