【水泥人網(wǎng)】為了加大對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵污染工作的指導(dǎo)，防治產(chǎn)生新的污染源。2014年7月中旬，對(duì)照《鄭州市建設(shè)工地?fù)P塵污染治理工作方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，鄭州散辦對(duì)全市預(yù)拌砂漿企業(yè)揚(yáng)塵污染開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理。在治理活動(dòng)中，明確了預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)法人做為揚(yáng)塵污染的第一責(zé)任人，提高了企業(yè)對(duì)自身環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

2014年，鄭州市散裝水泥辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線，統(tǒng)領(lǐng)全市發(fā)展散裝水泥工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部，緊抓全國(guó)上下做好大氣污染防治工作的有利時(shí)機(jī)，將散裝水泥的發(fā)展與改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理緊密結(jié)合。按照省、市政府關(guān)于強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理的總要求，緊緊圍繞年度中心工作，做好了散裝水泥的推廣和市區(qū)混凝土、砂漿的禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌工作，全面推進(jìn)了散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體”的健康快速發(fā)展。

2014年，鄭州市推廣散裝水泥總量為1365.36萬(wàn)噸，混凝土1449.28萬(wàn)立方，預(yù)拌砂漿89.23萬(wàn)噸，分別完成年度工作目標(biāo)的 102.58%、128.3%、118.69%。較去年分別提高了34.32萬(wàn)噸、319.72萬(wàn)立方、14.05萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了城市市區(qū)混凝土禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌90%以上的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)全年度散裝水泥的推廣測(cè)算，共節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境創(chuàng)綜合效益6.14億元，其中節(jié)約標(biāo)煤31.37萬(wàn)噸，減少粉塵污染 13.72萬(wàn)噸，減少CO2排放81.56萬(wàn)噸。按照2013年底鄭州市常住人口919.12萬(wàn)人計(jì)算，相當(dāng)于2014年鄭州市每人少吸入14.87公斤粉塵和88.39公斤CO2。

從2014年始，鄭州市散辦始終緊抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)不放松，將年度群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合，與提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力、打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍緊密結(jié)合。他們積極參加省、市組織的執(zhí)法培訓(xùn)、組織黨員干部進(jìn)行散裝水泥行政執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)省、市政府令及相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行全方面、深層次地討論學(xué)習(xí)，使參加學(xué)習(xí)人員深刻領(lǐng)會(huì)了法規(guī)及文件精神，互相交流了工作方法，提高了業(yè)務(wù)水平。組織單位和砂漿生產(chǎn)企業(yè)人員分批參加了國(guó)家商務(wù)部在鄭州組織的第五期、第六期預(yù)拌砂漿專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，極大地提高了預(yù)拌砂漿管理和技術(shù)人員素質(zhì)的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理水平的持續(xù)提升。同時(shí)，也擴(kuò)大了鄭州預(yù)拌砂漿發(fā)展在全國(guó)的影響力，鄭州春暉建材還被國(guó)家商務(wù)部確定為全國(guó)預(yù)拌砂漿教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。

散裝水泥的推廣、混凝土的現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌，已被施工單位廣泛接受和認(rèn)可。目前，河南省政府已將各類(lèi)建筑工程散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況列入對(duì)各級(jí)政府的考核目標(biāo)。2014年鄭州市散辦緊抓《鄭州市大氣污染防治條例》修改的契機(jī)，多次與市法制辦等部門(mén)協(xié)調(diào)，通過(guò)不懈努力，將在施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿寫(xiě)入其中，并制定了相關(guān)的處罰條款，為做好砂漿的“禁現(xiàn)”工作提供了更加強(qiáng)有力的法規(guī)支持。其次是與省散裝辦、省建筑院、天津大學(xué)等單位成立《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《預(yù)拌砂漿管理規(guī)范》起草編制工作小組，在編制過(guò)程中，先后到北京、上海、天津、成都等多省市和鄭州市的生產(chǎn)、施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織企業(yè)對(duì)各種預(yù)拌砂漿的強(qiáng)度、粘結(jié)力、抗裂度等多種技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了全面的分析和實(shí)驗(yàn)。“兩個(gè)規(guī)范”已于2014年11月底完成起草和修訂工作，現(xiàn)正在報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。日后，“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)布，將為鄭州市預(yù)拌砂漿的設(shè)計(jì)、應(yīng)用、驗(yàn)收等方面提供可靠的依據(jù)，為行業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了促進(jìn)鄭州市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，鄭州散辦利用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)勢(shì)，為預(yù)拌砂漿企業(yè)補(bǔ)貼投入219萬(wàn)元，其中，資金補(bǔ)貼158萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)維修預(yù)拌砂漿設(shè)備61萬(wàn)元。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資金約1280余萬(wàn)元投入到預(yù)拌砂漿企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，2014年鄭州市新增2條年產(chǎn)30萬(wàn)噸的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，運(yùn)輸、存儲(chǔ)能力分別提高了20~40萬(wàn)噸，為進(jìn)一步做好砂漿“禁現(xiàn)”工作奠定了基礎(chǔ)。

為了加大對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵污染工作的指導(dǎo)，防治產(chǎn)生新的污染源。2014年7月中旬，對(duì)照《鄭州市建設(shè)工地?fù)P塵污染治理工作方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，鄭州散辦對(duì)全市預(yù)拌砂漿企業(yè)揚(yáng)塵污染開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理。在治理活動(dòng)中，明確了預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)法人做為揚(yáng)塵污染的第一責(zé)任人，提高了企業(yè)對(duì)自身環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要求企業(yè)將揚(yáng)塵治理工作與企業(yè)生產(chǎn)一同部署，做到一手抓生產(chǎn)、一手抓揚(yáng)塵治理，做到責(zé)任到人，分片包干，摒棄揚(yáng)塵治理投入不見(jiàn)效益的錯(cuò)誤觀念，促進(jìn)企業(yè)牢固樹(shù)立管理出效益，建一流環(huán)保型綠色企業(yè)的意識(shí)，通過(guò)提升企業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)。要通過(guò)揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理，迅速建立健全各項(xiàng)嚴(yán)格的管理制度，確實(shí)加強(qiáng)企業(yè)日常生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的管理，以達(dá)到企業(yè)管理和揚(yáng)塵治理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

抓好全省農(nóng)村散裝水泥示范縣市、示范點(diǎn)的創(chuàng)建，推動(dòng)縣域散裝水泥的推廣和預(yù)拌混凝土的“禁現(xiàn)”工作?？h域散裝水泥和預(yù)拌混凝土的推廣是散裝水泥發(fā)展的另一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，按照河南省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)村散裝水泥示范縣市、示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作要求，在鄭州市5縣1區(qū)先后成為示范縣、市、區(qū)后，2014年鄭州市的河南匯遠(yuǎn)發(fā)展混凝土有限公司、新鄭恒發(fā)水泥廠、中聯(lián)登電水泥廠先后順利通過(guò)了全省第五批、第六批“農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)”驗(yàn)收工作。同時(shí)，鄭州市縣域混凝土“禁現(xiàn)”和農(nóng)村推散工作都得到了省商務(wù)廳、省散辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

2014年鄭州散辦還與企業(yè)一道做好了預(yù)拌砂漿新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)工作。他們與鄭州三迪建筑科技有限公司、河南宏光新型建材有限公司一同研發(fā)出以脫硫石膏、聚苯顆粒、粉煤灰、秸稈等國(guó)家鼓勵(lì)利用的固體廢料及廢棄農(nóng)作物為主材的墻體噴涂砂漿。該砂漿運(yùn)用到墻體后，具有不開(kāi)裂、不養(yǎng)護(hù)、施工速度快、重量輕、墻體薄、耐火隔音等諸多優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)目已通過(guò)了國(guó)家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和河南省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的耐火性、燃燒性檢驗(yàn);通過(guò)了清華大學(xué)建筑環(huán)境檢測(cè)中心的隔聲性能檢測(cè);國(guó)家建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心的放射性檢測(cè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為該項(xiàng)目頒發(fā)了實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)，并受理了發(fā)明專(zhuān)利的申報(bào)。同時(shí)，該項(xiàng)目獲得了2014年度河南省建筑科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，通過(guò)了省科技廳的科技成果鑒定。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，是向生產(chǎn)和使用袋裝水泥的企業(yè)和單位征收的資金、專(zhuān)款專(zhuān)用，是支持發(fā)展散裝水泥的基礎(chǔ)。在國(guó)家全面清理政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目的大環(huán)境下，散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策繼續(xù)保留執(zhí)行，足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。在做好專(zhuān)項(xiàng)資金的征收工作方面，2014年鄭州散辦辦理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù) 211筆，征收資金共計(jì)2057萬(wàn)元，堅(jiān)持實(shí)行“即時(shí)辦結(jié)”、一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)等服務(wù)制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)注意事項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)資金征收和返退流程等在辦事窗口和網(wǎng)上公示，建立告知登記手續(xù)，履行服務(wù)承諾制度。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“收支兩條線”，收入的專(zhuān)項(xiàng)資金全額上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。做到年初有預(yù)算，年終有決算，專(zhuān)款專(zhuān)用。2014年，核退散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金192萬(wàn)元。2014年，還修訂了《鄭州市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，進(jìn)一步明確了使用原則、使用范圍、企業(yè)申報(bào)條件、辦理程序、補(bǔ)貼額度標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，建立了企業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)節(jié)推動(dòng)杠桿作用的發(fā)揮。一年來(lái)，共向重點(diǎn)企業(yè)、縣市區(qū)補(bǔ)貼扶持158萬(wàn)元，所有的補(bǔ)貼項(xiàng)目都做到了公開(kāi)、公平、公正，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性。