14日下午，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所正式發(fā)布2012年城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報告(2012)》。藍(lán)皮書顯示，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%大關(guān)，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。

“51.27%只是人口指標(biāo)上的城市化?！鄙綎|社科院人口研究所副所長周德祿16日表示，城鎮(zhèn)化率首破50%，不意味著我國已進(jìn)入城市化階段。我們離真正的城市化還有相當(dāng)長的距離，需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和提升城市化質(zhì)量上著力。

藍(lán)皮書也指出，今后20年內(nèi)，中國將有4億-5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化，農(nóng)民市民化尤其是農(nóng)民工的市民化，將是中國實現(xiàn)向城市型社會轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵問題。

藍(lán)皮書稱，2011年，中國農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億，其中外出農(nóng)民工1.59億，相當(dāng)于城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.0%。在外出農(nóng)民工中，30.8%流入直轄市和省會城市，33.9%流入地級市。

藍(lán)皮書指出，據(jù)初步測算，僅解決社會保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi)，要將4億-5億進(jìn)城農(nóng)民完全市民化，需要支付40萬億—50萬億元的成本。