近年來(lái)各地政府已在積極進(jìn)行固廢處置，尤其是城市垃圾及污水廠污泥處置。然而，囿于我國(guó)的人口基數(shù)及工業(yè)模式，很多固廢并沒(méi)有得到很好地處置，“垃圾圍城”現(xiàn)象時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。
目前，我國(guó)主流的固廢處置方法是將大部分固廢進(jìn)行衛(wèi)生填埋及焚燒處理，小部分進(jìn)行堆肥處理，焚燒處理中又以建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠為主。
有限的固廢處置能力與日益增多的固廢量形成了巨大的矛盾，這就要求在擴(kuò)大固廢處置能力的同時(shí)思考更多的固廢處置方法。
垃圾圍城
考驗(yàn)固廢處置公共服務(wù)能力
固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，包括液態(tài)廢物(排入水體的廢水除外)。一般分為工業(yè)固體廢物與生活垃圾兩大類(lèi)。
目前，我國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約32.3億噸，城市生活垃圾年清運(yùn)量約1.7l億噸，但由于我國(guó)廢棄物處置能力相對(duì)不足，大量固體廢物未得到及時(shí)有效的處理處置。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速攀升，總產(chǎn)生量118億噸，堆存量?jī)粼?2億噸，總堆存量將達(dá)到190億噸?！笆濉逼陂g，隨著我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展，大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也將隨之增加，預(yù)計(jì)總產(chǎn)生量將達(dá)150億噸，堆存量將凈增80億噸，總堆存量將達(dá)到270億噸，大宗工業(yè)固體廢物堆存將新增占用土地40萬(wàn)畝。
而我國(guó)城市年產(chǎn)生活垃圾1.8億噸，縣城及建制鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾約0.7億噸，我國(guó)城市生活垃圾處理設(shè)施每天處理的垃圾規(guī)模約為150000噸(尚不包括縣城及以下城鎮(zhèn)眾多的露天垃圾場(chǎng))。
就我國(guó)目前城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀來(lái)看，全國(guó)共有城市生活垃圾處理設(shè)施近500個(gè)，垃圾填埋場(chǎng)300多個(gè)，堆肥廠50個(gè)左右，各類(lèi)垃圾焚燒廠80個(gè)左右。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常的生活垃圾處置。
以深圳市為例，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理量為9000~10000噸，實(shí)際日處理量現(xiàn)13000余噸，并以每年8%的速度快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有處理設(shè)施已不能完全滿(mǎn)足需要，其垃圾處理任務(wù)十分繁重。
杭州也面前相同的情況。目前杭州在城市的東南西北四個(gè)方向都建有垃圾焚燒廠，但每天的處理能力已經(jīng)跟不上垃圾的產(chǎn)生速度。除現(xiàn)有的焚燒能力之外，杭州市每天尚有超過(guò)5000噸的垃圾無(wú)法處理，只能實(shí)施直接填埋。
作為固廢處置主要方式的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目卻并未得到公眾廣泛的理解，甚至?xí)r常引起大模式的抗議，并且導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，某一地方的民眾舉行抗議，迫使垃圾焚燒停建引起其他地方民眾的效仿。這就使固廢處置方式時(shí)刻牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。
怎樣處置固廢成了一個(gè)讓政府也讓民眾頭疼的問(wèn)題。
“上策是不產(chǎn)生垃圾或者少產(chǎn)生垃圾，與其花費(fèi)巨額投資，大規(guī)模建設(shè)垃圾處理廠，而且長(zhǎng)期背負(fù)著運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，不如少產(chǎn)生垃圾;中策是產(chǎn)生垃圾后盡可能轉(zhuǎn)化為資源，進(jìn)行回收利用;下策是建設(shè)垃圾無(wú)害化處理廠，爭(zhēng)取100%的無(wú)害化處理率。”北京市政府參事、垃圾處理專(zhuān)家王維平曾表示。
固廢處置是政府不得不面對(duì)的難題，從某種程度而言，固廢處置服務(wù)屬于公共服務(wù)類(lèi)別，事關(guān)公眾幸福感，小小垃圾體現(xiàn)的卻是為什么發(fā)展和發(fā)展為了誰(shuí)的大問(wèn)題。
而據(jù)著名華裔環(huán)境科學(xué)家呂正雄的介紹，衛(wèi)生填埋、焚燒處理及堆肥處理均無(wú)法完全達(dá)到固廢處置的減量化、無(wú)害化及資源化。
這提示我們，固廢處置是否還有其他路徑可尋?