按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(寧政發(fā)〔2018〕34號(hào))、《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(銀政發(fā)〔2018〕163號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<銀川市2018-2018年秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(銀藍(lán)天辦發(fā)〔2018〕56號(hào))有關(guān)要求，為抓好重點(diǎn)企業(yè)排污整治，鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量為原則，積極組織鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，切實(shí)減輕工業(yè)企業(yè)對(duì)冬季重污染天氣的影響，為我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善提供有力支撐。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
2018年12月1日-2019年3月10日
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)及任務(wù)
銀川市范圍內(nèi)的鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
(一)鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。冬防期間鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上;焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置且達(dá)到特別排放限值的，可不予錯(cuò)峰。鑄造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐)冬防期間實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn);電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。
(二)建材行業(yè)實(shí)施全面錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，冬防期全部實(shí)施停產(chǎn)。燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達(dá)標(biāo)企業(yè)不實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)外，其他企業(yè)按照要求實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。玻璃企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。
(三)化工、有色金屬冶煉、鐵合金等行業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門發(fā)出重污染天氣預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
其他行業(yè)和企業(yè)根據(jù)銀川市重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況和市藍(lán)天辦總體要求，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)要明確工作責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定具體工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，措施要具體細(xì)化到部門、企業(yè)、工序和設(shè)備，并結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適時(shí)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。錯(cuò)峰生產(chǎn)要實(shí)行差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”方式，對(duì)涉及重大民生保障不予錯(cuò)峰生產(chǎn)的，各地要嚴(yán)格審核，并上報(bào)市工信和環(huán)保部門備案，避免因緊急停產(chǎn)限產(chǎn)等行為給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的不便，給合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的損失。各縣(市)區(qū)、各企業(yè)要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)工作人員信息庫(kù)，明確部門、企業(yè)具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)到位。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的有序開展。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門和環(huán)保分局于2019年4月5日前分別將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)上報(bào)市工信局和環(huán)保局。
(二)實(shí)施摸底排查。各縣(市)區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展摸底調(diào)查，確保底數(shù)清、無(wú)遺漏、不亂報(bào)、不瞞報(bào)、企業(yè)情況清晰。明確錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)名單、限停產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、限停產(chǎn)方式、限停產(chǎn)時(shí)間等，在本級(jí)門戶網(wǎng)站公告。同時(shí)將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)情況上報(bào)銀川市工信局、銀川市環(huán)保局。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市工信局和環(huán)保局將組織開展不定期督查或抽查，對(duì)未按要求落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的地區(qū)和企業(yè)，在全市進(jìn)行通報(bào)。各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門和環(huán)保部門要按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單督促企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，定期報(bào)送督查情況，每周至少報(bào)送一次。在開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)段，做好環(huán)保設(shè)施檢修、人員培訓(xùn)、安全穩(wěn)定等保障工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極做好錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀，大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)改善大氣質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義、廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性，引導(dǎo)企業(yè)開展好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，督促不達(dá)標(biāo)企業(yè)加大整改力度。相關(guān)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感和自律意識(shí)，積極落實(shí)好采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)活動(dòng)。
附原文：關(guān)于印發(fā)《2018-2019年秋冬季銀川市部分工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知