為切實(shí)加強(qiáng)日照市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間，鞏固全年空氣質(zhì)量改善成果，持續(xù)提高人民群眾的藍(lán)天幸福感，市政府決定開展大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，并印發(fā)了《日照市2018-2019年秋冬季大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。
《行動(dòng)方案》的內(nèi)容包括主要目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、主要任務(wù)和保障措施四方面。主要目標(biāo)是鞏固今年以來全市空氣質(zhì)量改善成果，確保2018年全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到41微克/立方米，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到76.9%以上;2019年第一季度全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比改善10%，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)下降。實(shí)施時(shí)間是從2018年12月1日至2019年3月10日。
主要任務(wù)是從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時(shí)段幾個(gè)方面入手，共制定了11項(xiàng)35條具體措施。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域城區(qū)施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵、渣土車管理等大氣污染防治工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治工作的通告》中各項(xiàng)規(guī)定。建筑工地要嚴(yán)格落實(shí) “六個(gè)百分之百”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工并落實(shí)灑水、苫蓋等抑塵措施。全面使用平推式全密閉渣土運(yùn)輸車輛。各主管部門要按照行業(yè)主管的原則，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性減排措施。對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不得復(fù)工。二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染排放管控。鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。加快推進(jìn)鋼鐵、石化、化工、玻璃、建材、漿紙、糧油等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。加快推進(jìn)綠色港口環(huán)保提升工程，全面加強(qiáng)港區(qū)揚(yáng)塵控制措施。因地制宜，對全市水泥、磚瓦行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。鋼鐵、水泥、石化、焦化等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家特別排放限值，達(dá)不到要求的停產(chǎn)整治。要求鋼鐵、石化、港口、電力、木漿等重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保治理責(zé)任，通過污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、提高污染處理效率、停機(jī)檢修、優(yōu)化工藝流程、提升原輔材料品質(zhì)等途徑降低污染物排放濃度，爭取主要污染物排放減少10%以上。三是大力解決面源污染、機(jī)動(dòng)車污染、燃煤污染等突出問題。面源污染治理方面，每月公布各區(qū)縣降塵監(jiān)測結(jié)果，嚴(yán)格降塵考核。嚴(yán)格落實(shí)道路揚(yáng)塵抑塵措施。天氣允許情況下，提高道路灑水頻次及范圍，保證道路濕潤不起塵;建立覆蓋市區(qū)的道路揚(yáng)塵監(jiān)測體系，對市區(qū)道路揚(yáng)塵實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期發(fā)布道路積塵監(jiān)測信息。加強(qiáng)露天焚燒管控，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、落葉、樹枝等行為。制定出臺(tái)市區(qū)煙花爆竹禁放的有關(guān)規(guī)定，明確春節(jié)期間禁放區(qū)域，減少煙花爆竹燃放。機(jī)動(dòng)車污染治理方面，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全市高排放工程機(jī)械禁用區(qū)管理工作的通知》，對不符合要求的責(zé)令立即停止使用并清退出場。集中開展成品油市場排查整治工作專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。2019年1月1日起全市所有加油站供應(yīng)的車用汽、柴油全部達(dá)到國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)及港口短倒運(yùn)輸車輛實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，在2018年11月15日至2019年1月30日期間國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛數(shù)量占比要達(dá)到80%以上。燃煤污染治理方面，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅(jiān)持因地制宜，按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱的原則，有效推進(jìn)清潔取暖。加大潔凈煤供應(yīng)及儲(chǔ)備力度，完善潔凈煤配送體系，扎實(shí)做好散煤替代工作，嚴(yán)禁使用散煤取暖。深化鍋爐廢氣綜合整治，對新發(fā)現(xiàn)的燃煤小鍋爐依法依規(guī)實(shí)施淘汰，同時(shí)，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t的低氮改造。四是全力做好重污染天氣應(yīng)對工作。嚴(yán)格執(zhí)行《日照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)減排措施。企業(yè)要制定“一廠一策”應(yīng)急操作方案，細(xì)化各項(xiàng)減排措施，將措施落實(shí)到各工藝環(huán)節(jié)。重污染天氣應(yīng)急期間，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，利用視頻監(jiān)控、物料衡算、查看用電量等手段，核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況，切實(shí)達(dá)到“削峰降速”的作用。
為壓實(shí)責(zé)任，確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行，全市成立12個(gè)工作組，在全市范圍內(nèi)開展檢查。目前，12個(gè)工作組已全部派出，采取駐廠檢查、分線檢查和交叉檢查等方式，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放、港口揚(yáng)塵、市區(qū)施工揚(yáng)塵、重污染天氣應(yīng)對等工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦并向主管部門轉(zhuǎn)辦。
日照市將繼續(xù)深入貫徹“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，加大工作力度，切實(shí)推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)大氣污染防治措施的落實(shí)，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間，鞏固全年空氣質(zhì)量改善成果，持續(xù)提高人民群眾的藍(lán)天幸福感，讓日照的天更藍(lán)、空氣更清新。