一是認(rèn)知不夠。由于對綠色礦山建設(shè)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)識不足,一些地方綠色礦山治理轟轟烈烈、聲勢逼人,但不扎實(shí),甚至出現(xiàn)盲目冒進(jìn)、求數(shù)量不顧質(zhì)量等現(xiàn)象;一些地方則雷聲大雨點(diǎn)小,仍在徘徊、觀望和等待。同時(shí),水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)上應(yīng)避免誤區(qū),深刻認(rèn)識到綠色礦山不等于綠化礦山。
二是治理成本高、難度大。由于水泥礦山遠(yuǎn)離城市,處于地方環(huán)保檢查的盲區(qū),且礦山治理并不能為企業(yè)直接帶來經(jīng)濟(jì)效益,因此水泥企業(yè)并沒有足夠的動力在公眾”看不見“的地方下功夫。“目前國內(nèi)水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面工作缺位非常大,很多企業(yè)目前連最基本的起步工作都沒有進(jìn)行。如果嚴(yán)格按照要求進(jìn)行環(huán)保督察,想必會有不少企業(yè)因此停產(chǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士在2018年初時(shí)表示。更殘酷的事實(shí)是,由于綠色礦山欠賬太多,目前一些水泥企業(yè)已經(jīng)喪失了礦山治理的最佳時(shí)機(jī),即便變賣整個(gè)水泥廠,恐怕也難以還清礦山恢復(fù)的欠賬。另外,水泥廠礦山開采基本都采用露天開采模式,這進(jìn)一步加大了綠化難度。
三是缺少懲戒措施。礦山治理是一項(xiàng)長期性、全員參與的工作。如果出臺的政策不能及時(shí)落地,相關(guān)懲戒措施尚不夠完善,未治理的企業(yè)和主動治理的企業(yè)并不能受到相應(yīng)的懲罰和獎勵(lì),這就很難推進(jìn)相關(guān)企業(yè)主動投入資金開展“綠色礦山”建設(shè)。
不可否認(rèn)的是,發(fā)展綠色礦山已是大勢所趨,也是我國礦山企業(yè)未來發(fā)展的不二選擇。但是,建設(shè)綠色礦山不能只靠礦山企業(yè)的自覺,也不僅需要標(biāo)準(zhǔn)體系,更需要建立一套系統(tǒng)的激勵(lì)和約束機(jī)制,將“綠色”理念真正植入到每一個(gè)礦山企業(yè)者的思想中,并通過獎優(yōu)罰劣來激勵(lì)和調(diào)動礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的積極性。
一方面,政府及有關(guān)部門應(yīng)把握當(dāng)前環(huán)保趨嚴(yán)的有利趨勢,持續(xù)加強(qiáng)資本、人才、科技等基礎(chǔ)性投入,努力破解制約綠色礦山建設(shè)的體制機(jī)制障礙,加快綠色礦山建設(shè)法律政策研究,建立健全獎懲措施政策。
另一方面,企業(yè)要加強(qiáng)自身對綠色礦山的認(rèn)識,徹底轉(zhuǎn)變老舊觀念,綜合提高企業(yè)環(huán)保意識,科學(xué)評估“綠色礦山”建設(shè)的合理成本,既能夠保障企業(yè)的生存,又能夠?qū)崿F(xiàn)“綠色礦山”建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜;既要加快建設(shè)步伐,又不能只顧任務(wù)、冒進(jìn)蠻干。
綜上,只有各方相互合作,堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路,深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,才能將我國綠色礦山建設(shè)工作不斷引向深入。