天津市應(yīng)急管理局消息：3月12日9時(shí)11分左右，天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)天津市津津藥業(yè)有限公司合成氫化可的松車(chē)間，一名工人進(jìn)入含二氯甲烷的不銹鋼水解反應(yīng)釜內(nèi)拿取取樣容器時(shí)暈倒，車(chē)間主任進(jìn)入反應(yīng)釜內(nèi)對(duì)工人施救時(shí)也暈倒在內(nèi)，兩人被救起后送往醫(yī)院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故直接原因是由于工作人員在未實(shí)行作業(yè)審批的情況下進(jìn)入受限空間作業(yè)，且未進(jìn)行氧氣含量檢測(cè)，導(dǎo)致發(fā)生中毒和窒息事故，事故的詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
3月17日，天津市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于天津市津津制藥有限公司“3•12”中毒和窒息事故的通報(bào)》 稱(chēng)：事故暴露出該企業(yè)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真吸取同類(lèi)事故教訓(xùn)，進(jìn)入受限空間作業(yè)管理失控等突出問(wèn)題，以及企業(yè)安全管理混亂、地方監(jiān)管部門(mén)受限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治不到位、安全監(jiān)管失之于軟等突出問(wèn)題。通報(bào)原文如下：
各區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，各有關(guān)單位：
2020年3月12日9時(shí)11分左右，位于西青區(qū)的天津市津津制藥有限公司發(fā)生中毒和窒息事故，一名工人在進(jìn)入合成氫化可的松車(chē)間不銹鋼水解釜內(nèi)拿取取樣器時(shí)暈倒，后另一人進(jìn)入釜內(nèi)施救時(shí)也暈倒，搶救無(wú)效死亡，造成2人死亡。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故直接原因是由于工作人員在未實(shí)行作業(yè)審批的情況下進(jìn)入受限空間作業(yè)，且未進(jìn)行氧氣含量檢測(cè)，導(dǎo)致發(fā)生中毒和窒息事故，事故的詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
事故暴露出該企業(yè)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真吸取同類(lèi)事故教訓(xùn)，進(jìn)入受限空間作業(yè)管理失控等突出問(wèn)題，以及企業(yè)安全管理混亂、地方監(jiān)管部門(mén)受限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治不到位、安全監(jiān)管失之于軟等突出問(wèn)題。
事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求要以此案為例，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)程教育，疫情防控和安全生產(chǎn)兩手都要硬。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，現(xiàn)提出如下工作要求：
一、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要指示精神，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)
各區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面深入排查存在的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、根源性、瓶頸性問(wèn)題，深刻吸取事故教訓(xùn)，集中力量下大決心，采取果斷有效舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的政治要求，堅(jiān)定抓落實(shí)的態(tài)度，提升抓落實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，強(qiáng)化抓落實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、動(dòng)火和進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。
二、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)入受限空間、動(dòng)火等特殊作業(yè)過(guò)程的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的要求，健全和完善安全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，嚴(yán)格作業(yè)程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，受限空間作業(yè)要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全要求落實(shí)到位。各區(qū)要持續(xù)深入開(kāi)展特殊作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重予以處罰。
三、嚴(yán)格承包商安全管理
有關(guān)企業(yè)要切實(shí)把承包商納入本單位安全管理，建立健全承包商管理制度，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核;對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠(chǎng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不得進(jìn)廠(chǎng)作業(yè);承包商作業(yè)前，業(yè)主單位要嚴(yán)格審查承包商施工方案，向承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，詳細(xì)告知作業(yè)環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、防控辦法、應(yīng)急措施等;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)可燃物清理和過(guò)程監(jiān)督，安排具備監(jiān)護(hù)能力的人員負(fù)責(zé)作業(yè)全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
四、深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治
各區(qū)要深刻吸取“3·12”事故教訓(xùn)，組織專(zhuān)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重新“過(guò)篩子”，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，消除各類(lèi)安全隱患，防止發(fā)生事故，嚴(yán)格落實(shí)“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的“四鐵”要求，堅(jiān)持“青面獠牙、鐵齒鋼牙”，嚴(yán)格執(zhí)法檢查處罰。凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，該停產(chǎn)必須停產(chǎn)、該減產(chǎn)必須減產(chǎn)、該提請(qǐng)關(guān)閉的必須提請(qǐng)關(guān)閉。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)逐一進(jìn)行安全法治教育，必須在崗在位，嚴(yán)盯死守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
五、深化實(shí)施源頭治理綜合治理精準(zhǔn)治理
各區(qū)要緊緊依靠黨委政府及社會(huì)各方力量，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照“紅、橙、黃、藍(lán)”，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控。要嚴(yán)格管控不懂不會(huì)、不誠(chéng)信和違法違規(guī)人員繼續(xù)辦廠(chǎng)辦企、參與企業(yè)管理，對(duì)沒(méi)有技術(shù)力量又沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的，要堅(jiān)決停下來(lái)。要在抓推動(dòng)落實(shí)上下更大功夫，堅(jiān)決糾正工作停留表面、落實(shí)力度層層衰減、抓工作不主動(dòng)、不落實(shí)的傾向，對(duì)工作不落實(shí)不到位、排查風(fēng)險(xiǎn)不認(rèn)真不徹底、重大隱患問(wèn)題麻木不仁久拖不決、對(duì)人民群眾生命安全不負(fù)責(zé)任的，要揪住不放，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，決不姑息。
六、全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、線(xiàn)上監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查相結(jié)合，真正把安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題摸清、對(duì)策措施找準(zhǔn)，嚴(yán)格把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。特別是要持續(xù)緊盯危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行最嚴(yán)格的貨品種類(lèi)、數(shù)量、倉(cāng)儲(chǔ)條件、應(yīng)急方案清單化管理，著重檢查倉(cāng)庫(kù)能否1分鐘內(nèi)提供危險(xiǎn)化學(xué)品清單、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際儲(chǔ)存與上報(bào)是否一致、?；穬?chǔ)存是否規(guī)范等內(nèi)容，并納入常態(tài)化監(jiān)管。要督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建檔立賬、落實(shí)責(zé)任、閉環(huán)管理、確保隱患逐項(xiàng)整改到位。對(duì)安全基礎(chǔ)好的企業(yè)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、釋放產(chǎn)能;對(duì)安全條件一般的企業(yè)，加強(qiáng)安全檢查和服務(wù)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn);對(duì)存在重大隱患、不具備復(fù)工安全條件的企業(yè)，不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決防止事故反彈。
請(qǐng)迅速將本通報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)(功能區(qū))及有關(guān)單位。
2020年3月16日
(聯(lián)系人：張杰蓀;聯(lián)系電話(huà)：28208901)
(此件主動(dòng)公開(kāi))
水泥行業(yè)常見(jiàn)的有限空間有哪些?
工藝設(shè)備：預(yù)熱器、分解爐、篦式冷卻機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、增濕塔、冷卻機(jī)、烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、立式磨、球磨機(jī)、選粉機(jī)。
儲(chǔ)庫(kù)：儲(chǔ)罐(倉(cāng))、料倉(cāng)、煤粉庫(kù)(地坑、倉(cāng))、筒形儲(chǔ)存庫(kù)等。
公輔設(shè)備設(shè)施：鍋爐、管道、收粉器;除塵器、煙道等;電纜溝、電梯井道等;地坑、水塔(水箱)、蓄水池、窨井、下水道、污水處理池(井)。
通用部分：各類(lèi)井(電纜井、污水井、窨井等)、池(污水池、化糞池、沼氣池、蓄水池等)、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖、地下室等。
近日，廣東省佛山市應(yīng)急管理局一位專(zhuān)家對(duì)有限空間作業(yè)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了介紹，下面這些知識(shí)趕緊一起學(xué)起來(lái)!
一、認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)
1.有限空間的三大特征
第一，就是這個(gè)空間要足夠大，作業(yè)人員能進(jìn)入里面作業(yè)。
第二，這個(gè)空間并不是設(shè)計(jì)成可以讓作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)作業(yè)。
第三，這個(gè)空間它是進(jìn)出不方便的，也就是說(shuō)出入受限，所以說(shuō)在我們的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里，也有些把有限空間表述為受限空間。
2.有限空間作業(yè)與生產(chǎn)生活息息相關(guān)
我們生活的居民小區(qū)里，平時(shí)可能會(huì)要進(jìn)行有限空間的作業(yè)，比如：(人)進(jìn)入化糞池里進(jìn)行清理的作業(yè)。
在工廠(chǎng)里，最常見(jiàn)的有限空間作業(yè)就是進(jìn)入工業(yè)窯爐，或其它一些密閉的設(shè)備里去從事維修、檢測(cè)、讀數(shù)(等的作業(yè))，甚至是在有限空間內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)的這些作業(yè)。
二、有限空間作業(yè)為什么危險(xiǎn)?
1.危險(xiǎn)有害因素具有普遍性
(有限空間作業(yè)的危險(xiǎn))體現(xiàn)在它的危險(xiǎn)有害因素的普遍性。它非常普遍，各行各業(yè)都有可能會(huì)遇到有限空間作業(yè)，我們目前在安全領(lǐng)域所掌握到的危險(xiǎn)有害因素，都有可能在有限空間作業(yè)的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中所遇到。
2.作業(yè)及其操作人員具有臨時(shí)性
第二個(gè)是臨時(shí)性。因?yàn)橛邢蘅臻g作業(yè)大多是一些維修、清理這些作業(yè)，比如說(shuō)我們下水道的清理，可能是3年、5年，甚至說(shuō)10年都沒(méi)有一次這種作業(yè)。我們?cè)谌粘５墓芾磉^(guò)程當(dāng)中，很容易就忽視了它的危險(xiǎn)性。
那么這種臨時(shí)性的作業(yè)，同時(shí)也就帶來(lái)了另外一個(gè)臨時(shí)性的問(wèn)題，就是我們的作業(yè)人員很多都是臨時(shí)的作業(yè)人員，(他們)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的教育，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。
有很多的外協(xié)人員，到了本單位，他可能是對(duì)單位的情況并不十分了解，所以就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。
3.危險(xiǎn)有害因素具有隱蔽性
第三個(gè)是隱蔽性。有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素其實(shí)是非常隱蔽的。去年佛山市是發(fā)生了一起有限空間作業(yè)的事故，在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行還原的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)有限空間里邊的有毒氣體事后證實(shí)是硫化氫，在沒(méi)有對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行擾動(dòng)之前，它的濃度一直都是符合安全要求的。但是一旦在里面從事作業(yè)，那么作業(yè)行為擾動(dòng)了環(huán)境之后，硫化氫這種有毒氣體就大量地溢散出來(lái)，造成了毒氣超標(biāo)。最后判斷，正是因?yàn)檫@種超標(biāo)的毒氣導(dǎo)致了作業(yè)人員的死亡。
所以說(shuō)有限空間作業(yè)，很多時(shí)候被稱(chēng)為“隱形的殺手”。
三、有限空間作業(yè)各階段應(yīng)注意什么?
1.作業(yè)前通過(guò)審批確認(rèn)安全條件
在作業(yè)前，應(yīng)該要進(jìn)行有限空間作業(yè)安全條件的確認(rèn)。這個(gè)安全條件的確認(rèn)，實(shí)際上往往是以作業(yè)審批這樣的形式去完成的。
審批的內(nèi)容，就是要對(duì)有限空間作業(yè)的環(huán)境是否符合安全要求，安全措施有沒(méi)有落實(shí)，作業(yè)人員是否具備安全資格，甚至是這個(gè)應(yīng)急救援的裝備是否完善，要對(duì)這些內(nèi)容全部進(jìn)行逐一的檢查，確認(rèn)是符合安全要求之后才可以審批。
2.作業(yè)中連續(xù)監(jiān)測(cè)、設(shè)立監(jiān)護(hù)人
那么作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，我們需要注意幾點(diǎn)，第一就是要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)的通風(fēng)，然后要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行定期或者是連續(xù)的監(jiān)測(cè)，一旦是發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境當(dāng)中危險(xiǎn)有害物質(zhì)超標(biāo)了，那么就要及時(shí)采取撤離的措施。
作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，勞保用品要配足配齊。另外就是要嚴(yán)格地按照經(jīng)過(guò)審批的方案，或者操作規(guī)程去作業(yè)。再一個(gè)就是作業(yè)過(guò)程當(dāng)中是必須要人在有限空間外面進(jìn)行監(jiān)護(hù)，這點(diǎn)非常重要，就是說(shuō)一旦有緊急情況，外面的這個(gè)監(jiān)護(hù)人可以采取相應(yīng)的救援措施。
3.發(fā)生緊急情況立即呼叫專(zhuān)業(yè)救援
一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況的時(shí)候，建議是我們的監(jiān)護(hù)人員或者是發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)緊急情況的這些人員，要第一時(shí)間呼叫專(zhuān)業(yè)的救援。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人員，是一定不可以進(jìn)入到有限空間內(nèi)部去進(jìn)行事故救援的。
四、我們從事故里面可以吸取什么教訓(xùn)?
1.對(duì)危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)到位、杜絕僥幸心理
我覺(jué)得全社會(huì)來(lái)講，首先要解決的還是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。其實(shí)很多時(shí)候都是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到有限空間作業(yè)它本身存在這么大的危險(xiǎn)性，或者說(shuō)有些人是知道這是有危險(xiǎn)，但是他存在僥幸心理，往往就是導(dǎo)致事故悲劇的發(fā)生。
2.避免盲目施救，倡導(dǎo)科學(xué)救援
還有我想提醒大家的就是，萬(wàn)一出現(xiàn)了緊急情況，一定不要盲目施救。造成最終事故死亡人數(shù)比初始遇險(xiǎn)人數(shù)多的，這種事故我們稱(chēng)之為衍生事故。衍生事故里，有96%都是因?yàn)橛邢蘅臻g作業(yè)施救不當(dāng)導(dǎo)致的。施救人員的死亡大概是初始遇險(xiǎn)人數(shù)的2.6倍。也就是說(shuō)，(有限空間作業(yè))只要是發(fā)生一次死亡三個(gè)人以上的事故，大部分都是因?yàn)槊つ渴┚人鶎?dǎo)致的。
有限空間作業(yè)的作業(yè)隊(duì)伍，往往都是同鄉(xiāng)、親戚朋友組成的小單元一起去從事作業(yè)。一旦你的工友或者說(shuō)是你的親人，在有限空間里遇險(xiǎn)之后，在外面的人往往就會(huì)不顧一切前往救援。在這種情況下，往往又沒(méi)有配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，就會(huì)導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
因?yàn)槟惆l(fā)現(xiàn)緊急情況之后，人的本能就是會(huì)去救，那么這個(gè)時(shí)候能不能科學(xué)地去救，能不能正確地去救顯得非常的重要。