世界衛(wèi)生組織總干事 譚德塞

　　新冠肺炎疫情迅速蔓延，意大利、西班牙等國家確診病例數(shù)字不斷飆升，引起各國政府的高度警惕。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實(shí)時統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間3月17日7時，全球新冠肺炎確診病例上升至181377例，累計(jì)死亡病例達(dá)7119例。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，各國都采取了封鎖交通、停學(xué)停課、關(guān)閉商業(yè)場所等應(yīng)對措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球已至少有30個國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　已宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家有：意大利、捷克、西班牙、匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克、奧地利、羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞爾維亞、黎巴嫩、哈薩克斯坦、巴勒斯坦、菲律賓、薩爾瓦多、美國、阿根廷、波蘭、南非、秘魯、利比亞、巴拿馬、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、危地馬拉、瑞士、亞美尼亞、蘇丹。

　　意大利、捷克、西班牙采取“封國”措施

　　最早為應(yīng)對新冠肺炎疫情而宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的歐洲國家是意大利。據(jù)法國24小時電視臺報(bào)道，在首都羅馬出現(xiàn)新冠肺炎確診病例后，意大利政府早在1月31日便宣布進(jìn)入為期6個月的緊急狀態(tài)。在緊急狀態(tài)下，意大利各地方政府將擁有更大的權(quán)力，并在執(zhí)行疫情應(yīng)對措施時可跳過一些繁瑣步驟。

　　然而，進(jìn)入緊急狀態(tài)并未能有效遏制新冠肺炎疫情在意大利暴發(fā)。2月21日起，疫情先是在北部倫巴第、威尼托兩個大區(qū)迅速傳播，繼而在包括西西里島、薩丁島在內(nèi)的全國大部分地區(qū)廣為蔓延。當(dāng)?shù)貢r間3月8日凌晨，意大利總理孔特緊急宣布封鎖疫情重災(zāi)區(qū)的意大利北部交通，倫巴第大區(qū)將全面封城。9日，孔特又宣布自10日起開始在在全國范圍內(nèi)實(shí)行封城禁令。根據(jù)封城令，所有居民不得隨意進(jìn)出城市(除工作、緊急情況或醫(yī)療狀況)，出入城市要提供自述聲明。

　　3月12日，捷克也進(jìn)入緊急狀態(tài)，并于數(shù)日后升級防控措施。捷克《布拉格晨報(bào)》(Prague Morning)稱，捷克于3月12日宣布實(shí)施緊急狀態(tài)，并實(shí)施一些措施以遏制新冠肺炎疫情蔓延，如關(guān)閉健身房與游泳池等體育設(shè)施、關(guān)閉俱樂部、畫廊與圖書館等文化設(shè)施，限制餐館、酒吧與咖啡廳的營業(yè)時間(上午6點(diǎn)至晚上8點(diǎn))。數(shù)日后，捷克應(yīng)對疫情的措施再度升級。捷克政府于3月15日深夜宣布“封國”，禁止非必要的人員自由流動，全國民眾居家隔離。

　　與捷克幾乎同時宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)并“封國”的是西班牙。據(jù)《國家報(bào)》消息，西班牙首相桑切斯宣布，因新冠肺炎疫情在該國暴發(fā)，西班牙將從14日起進(jìn)入為期15天的緊急狀態(tài)。根據(jù)西班牙政府規(guī)定，除購買食物、藥品等必需品，前往醫(yī)院和銀行，因無法遠(yuǎn)程辦公而通勤，照顧老年人和未成年人等特定情況外，全國民眾必須待在家中，不得在街上走動。政令同時規(guī)定，全國關(guān)閉所有學(xué)校、餐廳、酒吧及售賣非生活必需品的零售商店，只有超市與藥房可正常營業(yè)。

　　除意、西、捷三國外，歐洲還有13個國家和地區(qū)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)

　　除意大利、西班牙、捷克三國外，歐洲還有13個國家和地區(qū)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。據(jù)路透社3月14日報(bào)道，葡萄牙13日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，直至4月9日。葡萄牙政府宣布，該國自幼兒園到大學(xué)的所有公立與私立教育設(shè)施全部停課，駕校課程暫停，郵輪停靠葡萄牙港口時不得允許乘客下船(葡萄牙公民除外)，酒吧在夜間9點(diǎn)后必須關(guān)閉。

　　綜合路透社、彭博社、愛沙尼亞國家廣播電視臺(ERR)報(bào)道，保加利亞13日在議會投票通過后，宣布進(jìn)入為期1個月的緊急狀態(tài)。愛沙尼亞政府也宣布從13日進(jìn)入緊急狀態(tài)，直至5月1日。斯洛伐克也在15日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。Commnual News新聞網(wǎng)站15日消息稱，奧地利總理庫爾茲表示，為了抗擊疫情，奧地利自15日起進(jìn)入緊急狀態(tài)，“新冠肺炎疫情是奧地利自第二次世界大戰(zhàn)以來面對的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

　　另據(jù)《羅馬尼亞日報(bào)》(Romania Journal)14日消息，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯宣布該國自16日起進(jìn)入緊急狀態(tài)，以應(yīng)對新冠肺炎疫情。根據(jù)羅馬尼亞法律，在緊急狀態(tài)下，羅馬尼亞政府可通過簡化的程序籌措更多資金，來購買必要的藥品與醫(yī)療設(shè)備。

　　至于波羅的海沿岸國家，據(jù)拉脫維亞政府網(wǎng)站15日消息，拉脫維亞也宣布自15日起進(jìn)入緊急狀態(tài)，并從17日起暫停所有跨國的空中、海上、公路與鐵路交通，直至4月14日。

　　歐盟之外，塞爾維亞與烏克蘭部分地區(qū)也宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。俄羅斯塔斯社15日刊文指出，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇當(dāng)天發(fā)表電視講話，宣布該國進(jìn)入緊急狀態(tài)。另據(jù)《基輔郵報(bào)》(Kyiv Post)14日報(bào)道，烏克蘭西部的切爾諾夫策州也宣布從14日進(jìn)入緊急狀態(tài)，烏克蘭國營鐵路公司將暫停發(fā)往波蘭的班列。波蘭13日宣布進(jìn)入“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，從15日起暫時關(guān)閉國際航班和鐵路線路并禁止外國人入境。

　　法新社16日消息稱，受新冠肺炎疫情影響，瑞士宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。央視新聞此前報(bào)道稱，鑒于新冠肺炎疫情在瑞士蔓延，當(dāng)?shù)貢r間3月16日，該國日內(nèi)瓦州已經(jīng)提前宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

　　亞洲、大洋洲多國進(jìn)入緊急狀態(tài) 黎巴嫩派安全部隊(duì)驅(qū)散人群

　　在亞洲，也有多國也因新冠肺炎疫情而實(shí)施緊急狀態(tài)。綜合路透社、據(jù)海灣新聞網(wǎng)等外媒報(bào)道，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯也在6日宣布為應(yīng)對疫情，該國進(jìn)入為期30天的緊急狀態(tài)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特10日宣布該國進(jìn)入“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”。黎巴嫩總統(tǒng)奧恩15日宣布該國進(jìn)入“醫(yī)療緊急狀態(tài)”，并號召民眾居家辦公。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫宣布該國進(jìn)入緊急狀態(tài)，直至4月15日。亞美尼亞政府16日宣布，為遏制新冠肺炎疫情蔓延，從當(dāng)天18:30(北京時間22:30)開始到4月14日9:00(北京時間13:00)在全國實(shí)施緊急狀態(tài)。

　　在大洋洲，澳大利亞部分州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。據(jù)澳大利亞廣播公司(ABC)16日消息，澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯宣布該州自16日起進(jìn)入緊急狀態(tài)，這將賦予該州衛(wèi)生官員隔離某些特定人群與地點(diǎn)的權(quán)力。與此同時，體育賽事將暫停，人數(shù)超500人的不必要的聚集性活動將被禁止，不過搭乘公共交通與工作通勤不受此影響，維多利亞州的大多數(shù)學(xué)校也將暫時繼續(xù)開放。

　　美洲多國采取邊境限制措施 暫停多項(xiàng)社會活動

　　在與歐洲隔海相望的美洲，也有多國宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。美國總統(tǒng)特朗普13日宣布，鑒于新型冠狀病毒疫情，美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。BBC分析稱，進(jìn)入全國緊急狀態(tài)意味著美國聯(lián)邦政府能動用更多資源抗擊疫情，作出更靈活而迅速的應(yīng)對。總統(tǒng)可以緊急狀態(tài)之名，執(zhí)行更嚴(yán)厲的防疫措施。在國家緊急狀態(tài)之下，聯(lián)邦政府最多可動用500億美元資金抗疫，而且對醫(yī)生、醫(yī)院的一些法律約束在緊急狀態(tài)下暫時失效，可以更充分發(fā)揮醫(yī)療資源。此外，特朗普在15日的白宮記者會上還宣布了多項(xiàng)舉措。

　　路透社15日報(bào)道稱，薩爾瓦多國會于14日表決通過了由總統(tǒng)布克爾提交的一系列應(yīng)對新冠肺炎疫情的緊急狀態(tài)措施，其中包括限制人員出入薩爾瓦多，禁止公共集會。阿根廷12日宣布進(jìn)入為期一年的“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，暫停多個國際航班。巴拿馬總統(tǒng)科爾蒂索12日宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，衛(wèi)生防疫部門做好患者密切接觸者追蹤工作。

　　當(dāng)?shù)貢r間15下午，秘魯總統(tǒng)比斯卡拉發(fā)表電視講話，宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，為期15天，并關(guān)閉所有邊境。3月12日，哥倫比亞總統(tǒng)杜克宣布，考慮到哥倫比亞已有新冠肺炎確診病例以及世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情已具有大流行特征，哥全國自12日起進(jìn)入衛(wèi)生緊急狀態(tài)。為防控新冠肺炎疫情，自當(dāng)?shù)貢r間3月16日凌晨5時(北京時間17時)起，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯和該國其他六個州進(jìn)入“集體隔離”狀態(tài)。另據(jù)荷蘭媒體BNO Newroom6日消息，危地馬拉總統(tǒng)賈馬太宣布該國因新冠病毒進(jìn)入緊急狀態(tài)。不過，危地馬拉至今尚無確診病例。

　　非洲多國關(guān)閉機(jī)場港口 劃撥數(shù)億美元防疫

　　利比亞民族團(tuán)結(jié)政府總理薩拉杰14日宣布，利比亞進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，以抗擊可能暴發(fā)的新冠肺炎疫情。薩拉杰當(dāng)天發(fā)表電視講話說，利比亞將從16日起采取預(yù)防措施，其中包括關(guān)閉機(jī)場、海港以及邊境口岸，持續(xù)時間為3周。薩拉杰表示，截至目前，利比亞還未報(bào)告新冠肺炎確診病例。

　　當(dāng)?shù)貢r間3月15日晚，南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩就本國的新冠肺炎疫情防控工作發(fā)表了重要講話，宣布南非進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。拉馬福薩在講話中表示，為了應(yīng)對新冠肺炎疫情蔓延，南非政府將采取一系列措施，包括對高風(fēng)險(xiǎn)國家入境游客實(shí)施旅行禁令、關(guān)閉若干入境港口等一系列措施。

　　當(dāng)?shù)貢r間16日，蘇丹聯(lián)合主權(quán)委員會主席布爾漢代表蘇丹國防和安全委員會宣布蘇丹進(jìn)入全國衛(wèi)生緊急狀態(tài)。關(guān)閉路上、海上和空中邊境口岸。貨運(yùn)、急救和人道主義救援物資運(yùn)輸不受影響。當(dāng)?shù)貢r間15日，控制利比亞西部的民族團(tuán)結(jié)政府和控制利比亞東部的“國民軍”先后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，以應(yīng)對可能存在的新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。