3月16日，四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布6條《行政處罰決定書》。其中針對于當?shù)?a href="http://m.bydzxy.com/news/list_1.html" target="_blank" class="keylink">水泥行業(yè)的處罰決定書提到案件來源及調(diào)查經(jīng)過為：2017年7月，四川省發(fā)展和改革委員會從多個途徑收到反映四川省水泥協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者聯(lián)合漲價的舉報。經(jīng)初步核查后，四川省發(fā)展和改革委員會于2017年7月20日正式對四川省水泥協(xié)會及涉嫌達成并實施壟斷協(xié)議 的六家水泥經(jīng)營者予以立案調(diào)查。
查明，2016年10月，當事人四川省水泥協(xié)會以扭轉水泥市場價格下滑、實現(xiàn)行業(yè)扭虧為由，通過會議組織和推動具有競爭關系的六家水泥經(jīng)營者在市場占有率高、下游用戶集中的成都區(qū)域內(nèi)推漲散裝水泥價格，達成并實施統(tǒng)一散裝水泥漲價時間、調(diào)價幅度的壟斷協(xié)議，其他地區(qū)的水泥企業(yè)和下游用戶難以對其形成供給和需求替代。
2016年10月11日，當事人組織六家經(jīng)營者在成都市召開“十月份復價減虧工作推進會”，會上經(jīng)討論，決定所有品種散裝水泥于2016年10月17日8：00前上調(diào)50元/噸，并統(tǒng)一制定發(fā)送給客戶的調(diào)價函參考版本。
同時，當事人聯(lián)合涉案經(jīng)營者制定《四川省水泥協(xié)會大成都片區(qū)散裝水泥停供檢查工作預案》，計劃將六家水泥經(jīng)營者分為四個檢查小組，負責監(jiān)督水泥生產(chǎn)企業(yè)對拒不接受調(diào)價的下游企業(yè)采取聯(lián)合停供措施。會后當事人向成都市建設工程造價管理站發(fā)文告知會員單位散裝水泥將于2016年10月17日集體調(diào)價的決定。壟斷協(xié)議訂立后，當事人即組織六家涉案經(jīng)營者著手實施。
《行政處罰決定書》川市監(jiān)處〔2020〕30號提到，根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款、第四十九條的規(guī)定，鑒于當事人四川雙馬水泥股份有限公司在協(xié)會組織和推動下達成并實施壟斷協(xié)議，能夠主動積極配合調(diào)查，并按要求自查、如實提供企業(yè)財務數(shù)據(jù)及相關產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)及明細，本機關對當事人作出沒收違法所得，并處2016年度銷售額百分之二的行政處罰。
但鑒于當事人是第一個主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據(jù)的，對執(zhí)法機構認定壟斷協(xié)議具有關鍵性作用，能夠極大程度提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。同時，在調(diào)查過程中當事人能夠迅速、持續(xù)、全面、真誠地配合執(zhí)法機構的全部調(diào)查工作。根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第二款的規(guī)定，本機關決定對當事人免予行政處罰。